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Il 30 ottobre anche le Funzioni Locali aderiscono allo sciopero generale

L’Unione Sindacale di Base ha proclamato per venerdì 30 ottobre lo sciopero generale di tutte le categorie del lavoro pubblico e privato ed invita a costruire una grande giornata di protesta in tutto il Paese.

Si tratta di uno sciopero contro la violenza.

Contro la violenza istituzionale che entra nelle nostre tasche e nelle nostre vite e che ha generato un carovita insostenibile, salari da fame di milioni di lavoratrici e lavoratori dilaniati da decenni di “moderazione salariale” con la complicità dei sindacati concertativi, una speculazione che porta i prezzi dei carburanti e dei generi di prima necessità a livelli mai visti e bollette fuori controllo.

Contro la violenza della difficoltà a pagare un affitto, trovare un posto al Nido o una scuola per i figli, a ricorrere alla sanità pubblica quando serve.

Contro la violenza di non trovare un lavoro pagato il giusto ed una pensione dignitosa, magari prima dei settant’anni.

Contro la violenza dei governi, di centrodestra e di centrosinistra, ed oggi il governo Meloni, che hanno lasciato che il paese impoverisse, consentendo alle grandi aziende e alle grandi banche di continuare a speculare sulle nostre vite.

Per gli Enti Locali questa violenza si manifesta anche con le continue esternalizzazioni dei servizi e con i tagli ai bilanci, determinando la difficoltà sempre maggiore nell’erogare i servizi da una parte, e salari bassi e malessere nei luoghi di lavoro dall’altra. Dobbiamo sopportare carichi di lavoro eccessivi, precariato, non ultima la vera e propria violenza delle valutazioni.

Anche qui in Italia, come nel resto dell’Europa, le proteste divampano. Dalla Spagna alla Francia alla Germania, contro il carovita e contro il riarmo. In particolare, i giovani stanno promuovendo grandi mobilitazioni per rivendicare diritti sociali e difendere le condizioni di vita e di lavoro e contro la leva militare obbligatoria. Ma secondo la nostra classe politica, i violenti sarebbero loro.

La lotta contro la violenza del carovita è legata a doppio filo alla violenza delle violenze: la guerra e le politiche di riarmo.

Per questo il 30 ottobre l’USB PI Funzioni Locali si unirà, insieme alle altre categorie del lavoro pubblico e privato, alla grande mobilitazione internazionale e internazionalista dei lavoratori portuali contro il traffico di armi e la militarizzazione dei porti, che coinvolgerà più di 100 porti in tutto il mondo.

Contro la violenza noi pretendiamo sicurezza! Quale sicurezza? L’aumento di salari e pensioni, intervento sui prezzi dei beni di prima necessità e risorse pubbliche alla sanità, all’istruzione, ai servizi sociali e alla casa. E nessuna complicità con lo Stato genocida di Israele e contro la militarizzazione di porti e territori.

USB P.I. Funzioni Locali 22-10-2026

A tutte le lavoratrici e a tutti i lavoratori della Giunta regionale della Campania

GIUNTA REGIONALE DELLA CAMPANIA RIORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI REGIONALI: SERVONO TRASPARENZA, ORGANICI ADEGUATI E TUTELA DEL PERSONALE

Nella giornata di lunedi 19 ottobre si è svolto un primo incontro tra le rappresentanze sindacali, l’assessore al Personale, dott. Ninni Cutaia, il Capo di Gabinetto della Giunta regionale della Campania, dott. Francesco Comparone, e la Direzione generale delle Risorse Umane, rappresentata dalla dott.ssa Messina.

Il coinvolgimento delle rappresentanze sindacali su un tema così rilevante rappresenta un cambio di passo rispetto al passato. Ci auguriamo che il confronto prosegua all’insegna della trasparenza, di un’informazione puntuale e del pieno coinvolgimento delle parti sociali e della RSU della Giunta regionale.

In attesa di esaminare le proposte concrete, la USB PI ha ribadito che ogni riorganizzazione deve rispondere a esigenze reali e migliorare il funzionamento degli uffici, senza produrre incertezza organizzativa, peggioramenti delle condizioni di lavoro, perdita di professionalità o disservizi per i cittadini.

L’esperienza dell’ultima riorganizzazione, attuata senza un adeguato coinvolgimento del personale, dimostra quanto sia necessario correggere un metodo che ha generato più criticità che miglioramenti.

SERVONO NUOVE ASSUNZIONI E UNA VERIFICA REALE DEGLI ORGANICI

Una riorganizzazione credibile non può prescindere dal rafforzamento degli organici e da nuove assunzioni. Per questo chiediamo alla Direzione delle Risorse Umane una verifica straordinaria del fabbisogno di personale di ciascuna struttura, che consenta di individuare le carenze effettive e programmare gli interventi necessari.

Questa ricognizione non deve tradursi in trasferimenti o cambi di sede che costringano il personale già in servizio a spostamenti di molti chilometri rispetto all’attuale luogo di lavoro. Le carenze organizzative non possono essere scaricate sulle lavoratrici e sui lavoratori.

Occorre inoltre risolvere le criticità ereditate dalla precedente riorganizzazione, che ha lasciato diversi dipendenti incardinati su più sedi. Le situazioni che interessano, tra le altre, la Direzione Lavoro e Formazione richiedono chiarezza sull’assetto degli uffici e sulle effettive assegnazioni del personale.

Una ricognizione seria, fondata su procedure regolari, criteri trasparenti e rispetto delle professionalità, è indispensabile per ridurre i carichi di lavoro e tutelare la salute. Si tratta di una delle emergenze più rilevanti per il personale dell’Ente.

LA CRISI DEL PERSONALE NON SI RISOLVE CON UNA RIORGANIZZAZIONE

Nel corso dell’incontro abbiamo evidenziato come la Regione Campania, al pari di molti altri enti locali, sia attraversata da una profonda crisi del personale: pensionamenti, vincoli alle capacità assunzionali e un tetto al

salario accessorio ancora ancorato ai livelli del 2016 rendono sempre più difficile garantire organici adeguati e valorizzare le professionalità presenti.

A questo quadro si aggiungono le numerose dimissioni, che riguardano anche molti neoassunti. Retribuzioni poco competitive, rinnovi contrattuali insufficienti e limitate prospettive di carriera alimentano il divario con altre amministrazioni pubbliche e con il settore privato.

Non è possibile affrontare questa crisi con il solo ridisegno degli uffici. Senza intervenire sulle cause strutturali, la riorganizzazione rischia di lasciare irrisolti i problemi e aggravare ulteriormente le condizioni di lavoro.

.LA USB SARÀ SENTINELLA DELLE ESIGENZE DEL PERSONALE

La USB PI continuerà a vigilare affinché ogni intervento organizzativo sia fondato su esigenze concrete e produca un miglioramento effettivo delle condizioni di lavoro.

Chiediamo un piano credibile per il personale, che garantisca organici adeguati, chiarezza delle mansioni, tutela della salute, riconoscimento delle professionalità e partecipazione sindacale.

Ma la crisi della Pubblica Amministrazione e degli enti locali richiede anche interventi strutturali: risorse economiche, retribuzioni adeguate e reali opportunità di crescita professionale.

Le condizioni di lavoro, il potere d’acquisto e la qualità dei servizi pubblici sono strettamente connessi. Non si può continuare a chiedere sempre di più a chi lavora senza garantire personale sufficiente, salari dignitosi e prospettive professionali.

IL 30 OTTOBRE SCIOPERIAMO PER SALARI ADEGUATI E RISORSE PER IL PERSONALE

Lo sciopero generale del 30 ottobre, proclamato dalla USB, rilancia rivendicazioni concrete contro l’impoverimento delle lavoratrici e dei lavoratori pubblici.

La piattaforma prevede l’incremento strutturale dei fondi decentrati, l’adeguamento delle indennità legate al disagio e alle responsabilità e l’istituzione di un Fondo di perequazione salariale, per contrastare la perdita di potere d’acquisto e la fuga di personale dagli enti locali.

La riorganizzazione deve partire dalle persone, non limitarsi a ridisegnare gli uffici. Servono trasparenza, partecipazione, nuove assunzioni, tutela della salute e riconoscimento economico e professionale del lavoro svolto ogni giorno.

Il 30 ottobre scioperiamo anche per questo: per difendere la dignità di chi lavora e garantire servizi pubblici di qualità.

Napoli 20/10/2026

USB PI – Giunta Regione Campania

Napoli, 13 ottobre 2026 – USB chiede al Comune di Napoli la piena applicazione del nuovo CCNL Funzioni Locali 2022-2024, sottoscritto il 23 febbraio 2026, per garantire il riconoscimento dei buoni pasto nelle giornate di lavoro agile.

Considerata la decorrenza del contratto dal 1° gennaio 2022, chiediamo all’Amministrazione di aprire un confronto anche sul riconoscimento dei buoni pasto per il periodo pregresso, valutando soluzioni coerenti con la disciplina contrattuale e con la normativa vigente.

La questione assume un significato ancora più rilevante in una fase in cui le retribuzioni pubbliche continuano a scontare una significativa perdita di potere d’acquisto. Gli incrementi previsti dal CCNL 2022-2024 e dalla preintesa relativa al rinnovo 2025-2027 non consentono infatti di recuperare integralmente quanto perso negli ultimi anni a causa dell’inflazione.

Le lavoratrici e i lavoratori del Comune di Napoli hanno affrontato l’aumento del costo della vita continuando a garantire, con responsabilità e professionalità, la continuità e la qualità dei servizi pubblici, anche attraverso il lavoro agile. Il riconoscimento dei buoni pasto rappresenta pertanto una questione concreta di equità e di tutela delle condizioni economiche del personale.

Per queste ragioni, USB chiede l’immediata applicazione della disciplina contrattuale e l’apertura di un confronto con l’Amministrazione per individuare una soluzione anche per il periodo pregresso.

USB lancia inoltre un appello a tutte le componenti della RSU del Comune di Napoli per costruire una battaglia sindacale unitaria, senza steccati tra organizzazioni, valutando anche adeguate forme di mobilitazione.

Riteniamo che la tutela dei diritti delle lavoratrici e dei lavoratori debba passare innanzitutto attraverso la forza dell’iniziativa sindacale collettiva. I ricorsi giudiziari possono rappresentare uno strumento di tutela, ma comportano tempi che possono essere lunghi e non garantiscono necessariamente un esito favorevole. Per questo è necessario agire insieme, costruendo un percorso capace di esercitare una pressione concreta sull’Amministrazione e ottenere risposte.

USB PI Comune di Napoli

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USB FUNZIONE LOCALI

L’introduzione del lavoro agile è stata accompagnata da proclami secondo cui questa modalità dovrebbe promuovere un equilibrio vita-lavoro più efficace e una maggiore produttività. Dovrebbe essere pertanto, almeno sulla carta, considerata come componente stabile e strategica dell’organizzazione aziendale. Anche il buono pasto in lavoro agile (per le amministrazioni che se lo possono permettere), sembra incoraggiare questa linea.

Tuttavia ci sono questioni irrisolte che rimangono seppellite sotto la sabbia per molto, troppo tempo in quasi la totalità delle amministrazioni. Si sono create zone grigie lasciate alla completa discrezionalità. È in queste zone che vige l’arbitrio più sfrenato.

Il lavoro agile è una di questa, in particolare con riferimento all’annosa questione della “prevalenza”, laddove la normativa recita: “In caso di assenze a qualsiasi titolo, deve essere garantito normalmente il rispetto della prevalenza effettiva del servizio in presenza.”

Ma cosa significa “prevalenza”? E ha davvero senso quel “a qualsiasi titolo”?

Nel 2022 l’INPS ha specificato che “il requisito della prevalenza della prestazione in presenza si considera soddisfatto se — nell'ambito dei giorni lavorativi al netto delle assenze autorizzate a qualsiasi titolo, ricadenti nel periodo mensile o plurimensile considerato - le giornate svolte in presenza risultino superiori rispetto a quelle svolte in modalità agile.”

Questo chiarimento tuttavia non è stato sufficiente a spazzare via la nebbia intorno al concetto di “prevalenza”. Anzi, spesso si sono creati cortocircuiti, assurdi.

Ovviamente quanto segue si riferisce esclusivamente ad attività “smartabili”, che possono essere svolte anche da casa senza alcun pregiudizio per l’utenza.

I regolamenti sul lavoro agile emanati dalle amministrazioni, dopo l’avvio nelle ipotesi migliori a tavoli di confronto con le RSU, spesso non aiutano in quanto, pur richiamando il concetto di prevalenza, omettono su quale base andrebbe calcolata, secondo le indicazioni dell’INPS.

Ed ecco che frequentemente ci troviamo di fronte a segnalazioni di lavoratrici e lavoratori che, con tutta la buona volontà, proprio non riescono a rispettarla questa regola: visite mediche, congedo parentale, ferie arretrate, L.104 … non lasciano spazio allo smart working, che spesso non viene autorizzato. Senza contare la malattia, che quando arriva arriva, non si può prevedere.

Ricordiamo sempre che il lavoro agile è frutto di un accordo individuale tra lavoratrice/lavoratore e dirigente e formalmente ogni giorno di lavoro agile deve essere autorizzato.

Il lavoro agile si trasforma quindi in puro esercizio di potere da parte del dirigente, nonché fonte di discriminazione.

A titolo esemplificativo: con un accordo che prevede teoricamente otto giorni al mese di lavoro agile scoppiano le più grandi contraddizioni: il dipendente deve rinunciare ad una giornata di lavoro agile se ha necessità di usufruire di un giorno di 104? Ad una visita medica importante? Ad un giorno di congedo parentale o, addirittura, a giorni di malattia? Chiunque con po’ di sale in zucca capisce che questa sarebbe una discriminazione in base a condizioni già per sé stesse fragili o particolari.

A tutto ciò si aggiunge una regola non scritta, ma applicata in modo ferreo (e anche un po’ miope) da dirigenti e direttori, che riguarda l’obbligatorietà della presenza in ufficio di una certa quota del personale, colpendo in particolare i dipendenti di uffici piccoli o piccoli Enti (es. in un ufficio di quattro dipendenti, se uno è in ferie e l’altro si ammala, gli altri due non possono mai prendere giornate di lavoro agile).

Questo problema si manifesta in particolare nel periodo estivo, in cui ferie e congedi parentali (giustamente fruiti presi proprio quando i bambini non hanno altra copertura) “scopre” un po’ di più gli uffici per forza di cose, anche laddove sono stati costruiti piani ferie coerenti con la necessità di presenza fisica.

Giova ricordare che il lavoro agile è da considerare lavoro a tutti gli effetti, che viene svolto per conciliare condizioni di vita e di lavoro. Chiedere ad una lavoratrice o ad un lavoratore di rinunciarvi deve avere delle ragioni organizzative precise e circostanziate.

Il mero esercizio del potere non solo non funziona, ma produce un cortocircuito che deve essere superato considerando la presenza in ufficio al netto dei dipendenti non presenti (riprendendo l’esempio del piccolo ufficio, è più giusto che i due dipendenti rimasti che si alternino nel lavoro agile) e al netto delle assenze autorizzate.

L’USB chiede che in ogni amministrazione questi aspetti vengano discussi con le RSU al fine di non creare disuguaglianze e discriminazioni nell’applicazione dei Regolamenti, attraverso una univoca definizione di “prevalenza”, in modo da non che non si verifichino applicazioni arbitrarie della norma.

USB – PI Funzioni Locali                          2-10-2026

Con l’ultimo Decreto PA viene disapplicato uno dei tanti limiti che hanno fortemente condizionato la spesa di personale e le politiche del personale degli enti locali: il comma 557 della legge 296/2006. Tale norma imponeva agli enti di contenere la spesa complessiva di personale entro determinati livelli storici, in particolare rispetto alla media del periodo 2011-2013.

Un limite che si aggiungeva agli altri vincoli che hanno caratterizzato negli anni la gestione del personale degli enti locali: da un lato, il sistema della capacità assunzionale introdotto dall’articolo 33 del DL 34/2019 e disciplinato dal DM 17 marzo 2020; dall’altro, il limite al trattamento accessorio previsto dall’articolo 23, comma 2, del D.Lgs. 75/2017.

Si poteva così verificare una situazione paradossale: un Comune poteva essere “virtuoso” secondo i parametri dell’articolo 33, avere quindi una sostenibilità finanziaria compatibile con un incremento della spesa di personale, ma contemporaneamente essere frenato dal vecchio limite della media 2011-2013. Lo stesso problema poteva verificarsi nell’utilizzo delle possibilità previste dal DL 25/2025 per l’incremento della componente stabile del fondo delle risorse decentrate.

La disapplicazione del comma 557 elimina oggi questo ulteriore ostacolo e rende il quadro più lineare. Ma è importante non confondere l’eliminazione del vecchio tetto storico con la liberalizzazione della spesa di personale: resta infatti pienamente operativo il sistema dell’articolo 33 del DL 34/2019, basato sulla sostenibilità finanziaria, sul rapporto tra spesa di personale ed entrate correnti e sulla necessità di garantire l’equilibrio pluriennale di bilancio.

Al netto dei tecnicismi e delle materie contabili, emerge però con evidenza una questione che USB sostiene da tempo. L’eliminazione di alcune vecchie regole contabili, ormai ampiamente anacronistiche, non risolve le questioni strutturali che continuano ad attanagliare il variegato mondo degli Enti Locali e il personale che vi lavora.

Se gli spazi finanziari e le possibilità di incremento della spesa vengono lasciati esclusivamente alla capacità dei singoli enti, il rischio è quello di accentuare ulteriormente le disuguaglianze tra le amministrazioni. Gli enti con maggiori entrate e migliori condizioni finanziarie potranno infatti disporre di maggiori margini per intervenire sulle politiche del personale, mentre molti Comuni, soprattutto nel Mezzogiorno, continueranno a fare i conti con condizioni di pre-dissesto e dissesto e con una strutturale carenza di risorse.

Il problema non riguarda soltanto le assunzioni. Una maggiore autonomia nella gestione della spesa di personale rischia di accentuare anche le differenze salariali tra lavoratrici e lavoratori dello stesso comparto, che svolgono mansioni analoghe e assumono responsabilità comparabili, ma che possono trovarsi a beneficiare di livelli molto diversi di salario accessorio in ragione delle condizioni finanziarie dell’ente presso cui lavorano.

Altro che perequazione dei salari dei dipendenti delle Funzioni Locali sbandierata anche dai sindacati complici. Anche la preintesa del CCNL 2025-2027 non risolve questa questione e, senza un intervento strutturale dello Stato, il rischio è quello di consolidare e ampliare una differenziazione salariale già evidente tra le diverse amministrazioni e, in particolare, tra Regioni e Comuni.

Per fermare l’emorragia di personale che caratterizza il settore delle Funzioni Locali e per costruire una vera armonizzazione dei salari, non basta eliminare o sospendere singoli vincoli contabili. Occorre un intervento strutturale dello Stato, con risorse aggiuntive e permanenti, finalizzato a sostenere le politiche del personale di tutti gli enti e a costruire un vero fondo di perequazione salariale al fine di colmare il gap retributivo rispetto ad altri comparti del Pubblico Impiego.

Non servono misure insufficienti e frammentarie: servono risorse strutturali adeguate a garantire condizioni salariali omogenee e dignitose per tutte le lavoratrici e tutti i lavoratori delle Funzioni Locali, indipendentemente dal Comune o dall’amministrazione nella quale prestano servizio.

Roma 28-09-2026

Usb Pubblico Impiego Funzioni Locali

Nei Nidi Comunali la tutela di bambine e bambini passa dalla qualità del lavoro e dei servizi

I fatti accaduti a Roma pochi giorni fa, in un Nido a gestione diretta e riportati da diversi quotidiani romani e nazionali, hanno scosso, a ragione, l’opinione pubblica. Ed è giusto che sia così quando si tratta di maltrattamenti avvenuti all’interno di un Nido, ai danni di bambine e bambini al di sotto dei 3 anni.

È un fatto gravissimo, inaccettabile, ingiustificabile e indifendibile sotto ogni profilo: personale, professionale e umano.

Come organizzazione sindacale non entriamo nel merito della vicenda, che è al vaglio delle autorità competenti.

Ma un fatto, per quanto grave, accaduto all’interno di un Nido non può trasformarsi in una gogna mediatica nei confronti di un’intera categoria di lavoratrici e lavoratori che ogni giorno svolgono con professionalità e responsabilità un compito educativo fondamentale. La gravità di quanto accaduto non deve essere sottovalutata ma non può diventare il pretesto per mettere in discussione indiscriminatamente il lavoro e la professionalità di chi opera nei servizi educativi. Al contrario, deve rappresentare un impulso per migliorare la gestione, l’organizzazione e il sistema dei servizi educativi pubblici, costruendo un sistema 0-6 di qualità, capace di tutelare i bambini e le bambine e, allo stesso tempo, chi quotidianamente si prende cura di loro. Perché il datore di lavoro ha il dovere di tutelare il proprio personale, garantendo condizioni di lavoro adeguate, formazione, supervisione, prevenzione e tutti gli strumenti necessari per svolgere al meglio una funzione così delicata.

La nostra organizzazione sindacale agisce da oltre vent’anni nel settore educativo e scolastico, con un protagonismo nelle più importanti vertenze nei confronti del Comune di Roma e, più in generale, su tutto il territorio nazionale.

La nostra azione sindacale si è sempre contraddistinta nella ricerca di un equilibrio delicato e fondamentale tra i diritti delle lavoratrici e dei lavoratori, delle bambine e dei bambini e la qualità dell’offerta educativa.

È proprio a partire da questa esperienza, maturata in oltre vent’anni di lavoro sindacale nel settore educativo, che riteniamo necessario riportare l’attenzione sulla complessità del lavoro quotidiano nei Nidi e sulle condizioni nelle quali educatrici ed educatori sono chiamati a svolgere la propria professione.

Il lavoro con le bambine e i bambini è molto delicato, complesso e coinvolgente sotto il profilo emotivo e relazionale.

Il lavoro di gruppo e la supervisione sono aspetti fondamentali.

Ogni minimo campanello d’allarme deve essere in grado di attivare la nostra attenzione e, fin da subito, mettere in campo strategie preventive rispetto a qualsiasi forma di disagio e di burnout.

CHI SI PRENDE CURA DI CHI CURA?

È questa una domanda che ci poniamo da anni e che è doveroso tornare a porci anche in questi giorni.

È necessario lavorare alla realizzazione di una gestione dei servizi educativi che tenga conto anche di figure specifiche, professionalmente preparate a osservare e monitorare il buon andamento quotidiano dei servizi sul territorio.

Non solo attività di natura amministrativa e burocratica, ma anche un’équipe psicopedagogica capace di intercettare tempestivamente qualsiasi atteggiamento, individuale o di gruppo, che, se non affrontato adeguatamente, potrebbe sfociare in comportamenti autolesivi o lesivi della propria e dell’altrui persona.

È necessario, e non più rinviabile, un importante investimento nel potenziamento delle dotazioni organiche, finalizzato a diminuire i carichi di lavoro e a garantire condizioni adeguate per lo svolgimento di una funzione educativa così delicata.

È inoltre necessario riconoscere il lavoro delle educatrici e degli educatori di Nido come lavoro usurante, prevedendo forme di uscita anticipata dai servizi educativi.

Come Unione Sindacale di Base, ogni giorno, riconosciamo e difendiamo il Nido in quanto luogo educativo con la nostra presenza, con il nostro lavoro sindacale nei territori, dentro i servizi e al fianco delle lavoratrici e dei lavoratori.

Lo difendiamo quando portiamo la nostra vertenza sul tavolo di contrattazione, nelle assemblee, nelle piazze e nei territori.

Lo difendiamo quotidianamente quando segnaliamo all’amministrazione capitolina disservizi.

Lo difendiamo quando chiediamo: qualità, diritti, personale, formazione e organizzazione.

Perché difendere i luoghi educativi rivolti alle bambine e ai bambini è difendere ogni giorno il loro diritto ad essere accolti, curati e tutelati e ad essere considerati persone

Difendere le bambine e i bambini è al tempo stesso difendere e tutelare la dignità e il valore professionale di chi, ogni giorno si prende cura di loro.

USB Pubblico Impiego – Funzioni Locali                                          29-9-2026

DAVVERO I CENTRI PER L’IMPIEGO IN ABRUZZO?

Pescara 24/09/2026.

Le recenti dichiarazioni del Responsabile del CPI di Pescara e la ridda di comunicati rilasciati da CGIL, CISL e UIL rischiano di trasformare un problema politico drammatico in una sterile schermaglia di facciata.

Da un lato si assiste a uscite infelici che offendono l'operato quotidiano dei lavoratori; dall'altro,

le organizzazioni sindacali confederali rispondono arroccandosi nella difesa d’ufficio, concentrandosi esclusivamente sulle condotte individuali o sulle querele, dimenticando colpevolmente il vero nodo della questione: il fallimento e la mancata attuazione del Piano di Potenziamento dei Centri per l'Impiego.

Il grande assente nei comunicati confederali: il Piano di Potenziamento

Leggendo le note di CGIL, CISL e UIL, emerge un silenzio assordante. Nessuna di queste sigle affronta il cuore dei mali cronici dei servizi pubblici per il lavoro in Abruzzo: Le carenze organiche strutturali mai colmate realmente nonostante i proclami e i fondi europei e nazionali (PNRR).L'assenza di strumenti informatici adeguati, di una formazione continua efficace e di una logistica all'altezza dei bisogni dell'utenza.

Le responsabilità della politica regionale e delle tre principali sigle sindacali, che negli anni

hanno gestito i CPI come scatole vuote — o peggio, come serbatoi clientelari ed elettorali —

dimostrandosi incapaci di pianificare un vero rilancio delle politiche attive del lavoro.

La complicità della concertazione: il precedente della vicenda ARAL

C'è un dato che il sindacalismo di base USB ha il dovere di denunciare con forza: la complicità e

l'immobilismo della burocrazia sindacale confederale. CGIL, CISL e UIL non possono oggi erigersi a paladine della dignità dei lavoratori quando per anni hanno firmato, avallato o subito passivamente le scelte scellerate della Regione Abruzzo, accettando un modello di "potenziamento" di pura facciata, utile solo al reperimento di fondi per bandire concorsi, alimentare la precarietà e produrre spot elettorali.

Ne è la prova lampante quanto accaduto attorno alla Legge Regionale 22 agosto 2025, n. 26 (istituzione dell'ARAL): nelle prime assemblee si è messo in scena un teatrino di facciata per poi chiudere l'accordo sottobanco con il direttore del Dipartimento (DPH) e l’Assessore alle Attività Produttive e al Lavoro Tiziana Magnacca.

Puntare il dito solo contro il dirigente di turno o invocare sanzioni disciplinari serve unicamente a

svuotare il campo politico, coprendo le responsabilità di una governance regionale (di ieri e di oggi) e di un sistema di concertazione che non ha mai voluto imporre una svolta radicale.

Per l'USB i problemi dei CPI non si risolvono con i comunicati stampa indignati o con le note formali alle amministrazioni. I servizi pubblici per l'impiego meritano rispetto, ma il rispetto si conquista pretendendo:

1. L'applicazione reale e trasparente dei piani di potenziamento, con assunzioni stabili e il blocco

immediato di ogni forma di esternalizzazione mascherata.

2. Risorse adeguate per infrastrutture, carichi di lavoro sostenibili e sicurezza nelle sedi territoriali

abruzzesi.

3. Un'effettiva democrazia nei luoghi di lavoro, radicalmente sganciata dalla logica della concertazione al ribasso che ha strangolato la funzione pubblica.

La dignità delle lavoratrici e dei lavoratori dei Centri per l'Impiego non si difende nascondendo la

polvere sotto il tappeto delle polemiche personali, ma lottando contro chi — istituzioni e chi le

subisce o le avalla da decenni — ha ridotto i servizi pubblici a un ambaradan inefficiente.

USB Pubblico Impiego - Funzioni Locali

Federazione Abruzzo e Molise

USB Federazione Abruzzo e Molise – Via G. Mezzanotte 38/44 - 65126 Pescara - tel. 085.8964314 - mail: pescara@usb.it

Nella mattinata di oggi una delegazione di USB ha incontrato l'Assessore Davide Baruffi in vista dell'avvio del confronto previsto nel pomeriggio con Le Organizzazioni e le RSU.

Nel corso dell'incontro abbiamo ribadito con chiarezza le richieste che da mesi le lavoratrici e i lavoratori della Regione Emilia-Romagna avanzano e che abbiamo richiesto attraverso richieste formali, assemblee, comunicati e iniziative sindacali.

Sul tema dei buoni pasto nelle giornate di lavoro agile abbiamo confermato le richieste che portiamo avanti fin dall'inizio della vertenza:

•            riconoscimento del buono pasto nelle giornate di lavoro agile;

•            riconoscimento degli arretrati maturati;

•            individuazione di risorse specifiche e dedicate, senza utilizzo del fondo del salario accessorio, cosa che ci è stata confermata;

•            nessuna modifica peggiorativa diretta dell'attuale disciplina del lavoro agile

Le indicazioni emerse nel corso dell'incontro vanno nella direzione delle richieste che portiamo avanti da mesi e delle questioni che abbiamo ripetutamente sollevato attraverso richieste formali, assemblee, comunicati e diffide.

In particolare, abbiamo ricevuto rassicurazioni in merito alla volontà di riconoscere il buono pasto senza apportare modifiche peggiorative all'attuale disciplina dello smart working e senza ricorrere al fondo del salario accessorio per il suo finanziamento.

Restiamo in attesa ora che quanto rappresentato questa mattina trovi attuazione pratica a partire dall'incontro convocato per il pomeriggio.

Abbiamo inoltre affrontato il tema della riorganizzazione del sistema regionale, ribadendo l’unica posizione sindacalmente sostenibile e irrinunciabile: nessuna lavoratrice e nessun lavoratore deve perdere un solo euro a causa del processo di integrazione tra Regione, Agenzia Regionale per il Lavoro ed ER.GO, né sul trattamento economico complessivo né sui singoli istituti che lo compongono.

Allo stesso modo abbiamo richiesto che ogni fase del percorso riorganizzativo sia accompagnata dal massimo livello possibile di informazione, trasparenza e condivisione, in modo che lavoratrici e lavoratori possano partecipare consapevolmente ai processi di cambiamento con il massimo livello possibile di unità sindacale.

Continueremo a tenervi informati sugli esiti del confronto e sulle iniziative che si renderanno necessarie per la tutela dei loro diritti.

Bologna, il 8 settembre 2026

Unione sindacale di base – Regione Emilia-Romagna 

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Dopo i primi incontri dei tavoli di trattativa territoriale e in vista dei prossimi incontri condividiamo con le lavoratrici e i lavoratori i principali temi che per USB dovranno essere al centro della discussione nel confronto tra Amministrazione e rappresentanze sindacali.

innanzitutto, una premessa indispensabile: il riconoscimento del buono pasto nelle giornate di lavoro agile e nelle giornate miste deve rappresentare una immediata priorità e non deve essere in alcun modo collegata o subordinata alla contrattazione territoriale.

Dopo mesi di richieste, assemblee, diffide e mancate risposte, non esistono più ragioni per rinviarne l'applicazione. Si tratta di un istituto previsto dal Contratto Collettivo Nazionale e il suo riconoscimento non può continuare a essere rinviato o condizionato da altri percorsi negoziali.

Riteniamo inoltre che il confronto su questo argomento debba rappresentare un'occasione per rafforzare ulteriormente l'istituto del lavoro agile e la flessibilità dell’orario di lavoro, valorizzandone il ruolo nella conciliazione tra vita e lavoro e nell’organizzazione dei servizi.

Le nostre richieste:

LAVORO AGILE, ORARIO DI LAVORO E BUONI PASTO

• nessuna modifica peggiorativa dell'attuale disciplina del lavoro agile.

• riconoscimento del buono pasto nelle giornate di lavoro agile;

• riconoscimento del buono pasto nelle giornate miste;

• riconoscimento degli arretrati maturati;

• riconoscimento del valore massimo previsto dalla normativa vigente (attualmente 7 euro);

• utilizzo di risorse dedicate, senza ricorso al fondo delle risorse decentrate;

• riconoscimento del buono pasto con il solo requisito delle 4 ore e 30 minuti previste per il riconoscimento della giornata in presenza;

• rimozione dell'attuale vincolo di uscita minima alle ore 15.00;

• riconoscimento automatico della giornata di presenza quando il lavoro agile sia disposto o raccomandato dall'Amministrazione a causa della chiusura delle sedi, di problemi di viabilità o di altre situazioni analoghe;

• attuazione di forme di lavoro agile potenziato per il personale residente ad almeno 30 chilometri dalla sede di lavoro o in aree montane o poco servite da mezzi pubblici;

CONTRATTAZIONE TERRITORIALE E RIORGANIZZAZIONE

L'integrazione tra Regione, Agenzia Regionale per il Lavoro ed ER.GO non può tradursi in penalizzazioni economiche, professionali o organizzative per le lavoratrici e i lavoratori coinvolti.

Se l'Amministrazione ritiene che questo percorso rappresenti un'opportunità e un rafforzamento del sistema regionale, tale valore deve produrre benefici concreti anche per chi ogni giorno garantisce il funzionamento dei servizi.

Le lavoratrici e i lavoratori non possono essere chiamati a sostenere il costo della riorganizzazione attraverso una maggiore gerarchizzazione delle strutture, una riduzione degli spazi di autonomia professionale, l'aumento dei carichi di lavoro o il rallentamento delle prospettive di crescita economica e professionale.

Per USB esistono alcune priorità sulle quali l'Amministrazione è chiamata a fornire risposte e impegni precisi:

• incremento stabile delle risorse destinate al Fondo Risorse Decentrate e applicazione del Decreto P.A. alle quote di fondo di ERGO e ARL;

• attuazione degli impegni assunti con l'accordo stralcio 2026 con il progressivo consolidamento della quota di produttività del comparto (almeno 500 euro in più rispetto a quanto attualmente garantito in Regione);

• utilizzo della quota massima consentita dalla normativa per i differenziali stipendiali come già applicato in Regione;

• rafforzamento del welfare aziendale: buoni spesa a € 1.000,00 pro capite senza criterio dell’ISEE;

• massima informazione, trasparenza e coinvolgimento delle lavoratrici e dei lavoratori sulle modifiche che dovranno affrontare e sulle riorganizzazioni degli Enti di provenienza durante tutto il percorso di integrazione.

Inoltre, riteniamo necessario un chiarimento sulle misure che l’Amministrazione intende adottare per garantire a tutti i lavoratori la disponibilità di una postazione di lavoro, alla luce della riduzione degli spazi conseguente alla chiusura di alcune sedi regionali.

Per noi di USB il punto resta semplice: la riorganizzazione deve migliorare le condizioni di lavoro. Nessuno deve perdere diritti, tutele o trattamento economico a causa del processo di integrazione in corso.

Unione sindacale di base – Regione Emilia-Romagna 

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Finalmente, dopo un’“intensa riflessione”, i “compagni”(?) della CGIL stanno iniziando a comprendere i dubbi e le perplessità che, da sempre, USB manifesta in merito a questo “strano” welfare aziendale …

Lo scorso 16 settembre l’Amministrazione regionale, attraverso il proprio intranet, ha comunicato le modalità di presentazione delle domande (dal 18 settembre al 2 ottobre) per l’accesso al beneficio del tanto decantato welfare integrativo 2026, previsto a sostegno del reddito della famiglia e destinato al rimborso, entro il limite massimo complessivo di 1.000 euro per ciascun dipendente, delle spese sostenute nell’anno 2025 per interessi passivi sul mutuo o canone di locazione dell’abitazione principale, nonché per le utenze domestiche relative al servizio idrico, all’energia elettrica e al gas naturale, secondo quanto previsto dall’Avviso.

Come USB stiamo raccogliendo numerosissime segnalazioni di dipendenti arrabbiati che, per svariate situazioni di vita, non potranno richiedere il rimborso oppure potranno richiederlo solamente in minima parte! Per non parlare della procedura di richiesta del rimborso prevista nell’Avviso di cui alla Determinazione n. G12539/2026 che ci è sembrata, a dir poco, farraginosa!

Facciamo il caso, ad esempio, di una nostra collega che si trova a vivere in casa con il proprio convivente non coniugato, dove, pur contribuendo al pagamento delle bollette per le utenze domestiche, non potrà presentare alcuna richiesta di rimborso perché le utenze sono intestate al convivente che è il proprietario dell’abitazione (ciò è stato anche confermato dalla FAQ n. 9 presente nell’intranet nella sezione dedicata). E potremmo andare avanti con tanti altri esempi basati su casi di vita vera affrontati da noi comuni mortali che viviamo quotidianamente nel modo reale e non in quello dei videogiochi!

Su questo argomento, ad opera di molti, nel recente passato, abbiamo assistito a tanta propaganda e a tanta demagogia oltre che alla diffusione di innumerevoli fake news! Per la massima chiarezza riteniamo sia opportuno ricordare che la redistribuzione di una parte delle economie tramite il welfare aziendale è stata prevista dall'accordo relativo al Fondo del Salario Accessorio 2026 del personale del comparto della Giunta regionale, inizialmente occultato (non si è capito se per vergogna o altro!) da tutti i firmatari (sia sindacati che Amministrazione!) che, solo dopo la diffusione a mezzo comunicato da parte di questa scrivente O.S. avvenuta lo scorso 7 luglio 2026, è stato pubblicato sul B.U.R.L. del 21 luglio 2026 (vedi allegato).

Inoltre, in tempi non sospetti, USB ha informato tutti i dipendenti della Regione Lazio che la nostra Amministrazione, con il consenso dei “sindacati”(?) firmatari (CISL, UIL & CSA), nonché della CGIL, oltre ad istituire questo “splendido welfare”, ha distratto dal fondo del salario accessorio per il personale del comparto della Giunta regionale, anno 2026, la somma complessiva di € 3.487.387,33.

E per chi ancora non dovesse conoscere i fatti, di seguito un breve riepilogo:

1. Con determinazione n. G07546 del 3 giugno 2026, è stata effettuata una "Provvisoria costituzione, ai sensi dell'articolo 58, C.C.N.L. personale del Comparto Funzioni Locali triennio 2022-2024, del "Fondo risorse decentrate" relativo all'anno 2026" dalla quale risulta un totale generale fondo (distinto tra risorse stabili e risorse variabili) pari ad € 57.833.799,00 e una spesa complessiva, a consuntivo, per l’anno 2025 pari ad € 47.781.168,00 con un avanzo effettivo, per l’anno 2025, calcolato dall’Amministrazione (allegato B) pari ad € 7.026.845,00.

2. Con la pre-intesa sottoscritta in data 22 giugno 2026 l’Amministrazione ha deciso di utilizzare € 3.487.387,33 delle economie (pari ad € 7.026.845,00) relative all’anno 2025 del fondo del salario accessorio del personale del comparto della Giunta Regionale, anziché per remunerare la produttività delle ex categorie A, B e C, oppure per istituire nuovi incarichi di Specifica Responsabilità e/o di Elevata Qualificazione, per pagare debiti individuali risalenti al periodo 2007-2011.

3. Lo scorso 7 luglio 2026 la USB ha pubblicato la pre-intesa precedentemente sottoscritta in data 22 giugno 2026 e, fino a quel momento, rimasta segreta.

4. Lo scorso 16 luglio 2026 l’Amministrazione ha deciso di procedere autorizzando, con DGR 596/2026, la sottoscrizione definitiva della pre-intesa “semi-segreta” raggiunta il 22 giugno 2026 diffusa solo da USB e, stranamente, non dai firmatari.

5. Lo scorso 21 luglio 2026 l’Amministrazione, correttamente, ha pubblicato le proprie determinazioni, assunte attraverso l’approvazione della DGR 596/2026, sul B.U.R.L. (vedi allegato) confermando, dal proprio punto di vista, quanto già anticipato da USB.

6. Il giorno dopo la pubblicazione (22 luglio 2026) di questo, secondo alcuni (ma sempre meno!), “fantastico accordo”, c’è stata una, surreale, inutile e tardiva, riunione dell’Assemblea RSU che, abdicando al proprio ruolo sindacale, si è limitata a ratificare quanto deciso da altri con 28 voti favorevoli su 45 delegati, solo 4 contrati (tutti aderenti ad USB), 1 astenuto e ben 12 assenti!

7. Infine, a partire dallo scorso 28 luglio 2026, a seguito della sottoscrizione definitiva della pre-intesa sottoscritta in data 22 giugno 2026, la politica, che pensa di governarci, ha fatto diffondere innumerevoli comunicati stampa nei quali sono stati rappresentati solo gli elementi positivi e nessuno degli elementi di critica che stanno emergendo in questi giorni.

In conclusione, noi della USB riteniamo che la sottrazione della somma di € 3.487.387,33 sia la vera causa che ha portato alla “soppressione” dei cosiddetti “progetti speciali” (per i quali l’importo massimo remunerabile, con le economie calcolate dall’Amministrazione nella determinazione n. G07546/2026, sarebbe arrivato oltre i 2.000 euro lordi erogati direttamente in busta paga) ed alla conseguente introduzione del meccanismo di questo welfare aziendale che appare come una sorta di “contentino” per la perdita dei cosiddetti “progetti speciali” e al contempo come una soluzione volta al massimo risparmio in considerazione che molti colleghi non potranno beneficiarne dell’importo massimo previsto.

In ogni caso, ritenendo che le misure di welfare debbano essere strutturate in modo tale da coinvolgere tutti senza esclusioni ed avendo al contempo compreso che non tutti i colleghi potranno beneficiare della misura in argomento, come USB ci chiediamo in che modo l’Amministrazione vorrà tutelare i colleghi e le colleghe che di fatto non potranno accedere a tale beneficio? E annunciamo che ci batteremo con tutte le nostre forze per difendere i diritti di chi non ha voce.

Ed infine, considerata la carenza di comunicazione in merito a questa e ad altre vicende, siccome l’atteggiamento finora mostrato dal Presidente della delegazione trattante è stato quello rappresentato nella vignetta in allegato, con successivi comunicati, e a partire da lunedì 28 settembre 2026, torneremo sulla questione esaminando punto per punto i meriti che i firmatari, con modalità del tutto auto-referenziali, si attribuiscono da soli rispetto a ciò che, secondo noi, è il risultato del solito accordicchio a perdere. (“Timeo Danaos et dona ferentes” - temo i Greci anche quando portano doni).

Chiunque fosse interessato ad ottenere una maggiore tutela può rivolgersi al nostro Sindacato scrivendo al seguente indirizzo e-mail: regionelazio.entilocali@usb.it .

ADERISCI AD USB PER SOSTENERE I TUOI DIRITTI

USB P.I. Funzioni Locali Ragione Lazio

I prossimi mesi saranno molto importanti per i lavoratori del Comune di Genova e per i cittadini della nostra città.

Il Governo si appresta ad approvare l’ennesima legge finanziaria lacrime e sangue, Il Comune di Genova dovrà approvare l’ennesimo bilancio che dovrà fare i conti con nuovi tagli.

Ma non solo. Il Bilancio sarà condizionato dall’aumento enorme dei costi energetici. Pensiamo solo al costo del riscaldamento.

Il nostro paese è entrata in un’economia di guerra sostenendo spese esorbitanti per gli armamenti. Il che dimostra che i soldi ci sarebbero per migliorare le condizioni di vita delle persone. Peccato che la Destra e parte della “Sinistra” abbiano scelto che sia più importante riarmare il paese, anche con il sostegno di alcuni sindacati concertativi che sostengono apertamente il governo Meloni.

Lavoratori e cittadini sono allo stremo.

Salari i più bassi di tutto il Pubblico Impiego, prezzi dei beni di prima necessità alle stelle, sanità pubblica in smantellamento e aumento dei ticket sanitari, affitti insostenibili e case carissime.

Dopo i blocchi delle assunzioni e delle retribuzioni dei decenni scorsi, i dipendenti del Comune di Genova si trovano ad affrontare carichi di lavoro enormi ed ingestibili con situazioni personali che non aiutano.

Talmente grave la situazione organizzativa e lavorativa che, come ha dichiarato il Segretario Generale, sempre più dipendenti, compresi Dirigenti ed EQ, cercano di emigrare in altri settori del P.I. dove ci sono salari più alti, creando buchi operativi e gestionali.

È evidente che la situazione si aggraverà piuttosto che risolversi.

Il confronto di questi mesi con l’Amministrazione (che è già in campagna elettorale in vista delle politiche del 2027) ha portato qualche buon risultato, ma anche tante parole al vento.

La parte politica ha dimostrato tutta la propria debolezza perché responsabile delle scelte nefaste dei decenni scorsi, principalmente rivendicando le poche manovre fatte da quando si sono insediati.

Più sul pezzo la “delegazione trattante” con la maggior parte dei funzionari e dei dirigenti che hanno dimostrato di aver bene presente la situazione e le cause del malessere dei lavoratori e dei cittadini.

Da questo occorre ripartire.

USB P.I. ha deciso di mettere la propria firma sul verbale conclusivo del lungo confronto estivo con l’Amministrazione, un ringraziamento particolare ai nostri delegati/e che hanno partecipato attivamente e a tutti i lavoratori del Comune che hanno supportato tecnicamente questo faticoso percorso.

Firmiamo, non pienamente soddisfatti del risultato finale, per poter partecipare all’assemblea dei lavoratori del Comune di Genova, nonostante qualche titubanza di altre sigle sindacali e la clausola che solo le sigle firmatarie della revoca dello stato di agitazione avranno diritto di partecipare come moderatori. Lo ha deciso l’assemblea plenaria della RSU di giovedì 16/09.

Firmiamo per garantire, come moderatori, la parola a tutti i lavoratori.

Firmiamo perché in questo momento è meglio avere le informazioni un attimo prima piuttosto che un attimo dopo, per informare i lavoratori in tempo reale.

Firmiamo per riportare il confronto nei giusti termini. Che vuol dire anche meno spese militari e più benessere sociale. Se davvero il prossimo decreto P.A. toglierà tutti i vincoli sulle assunzioni, il Comune non avrà giustificazioni e dovrà coprire il turn over anche nei prossimi anni.

Firmiamo per poter riaprire con più decisione la vertenza nel momento esatto in cui verranno disattesi gli impegni presi.

Invitiamo tutti i lavoratori a comunicarci cosa ne pensano e, soprattutto, a partecipare all’assemblea che verrà convocata, a prescindere dall’adesione ad una sigla sindacale o ad un’altra o dal non essere iscritti a nessuna.

È il momento di alzare il livello di attenzione e partecipazione di tutti i lavoratori del Comune di Genova.

L’autunno sarà caldo, molto caldo.

USB P.I. Funzioni Locali Liguria

Verbali tavoli tematici

https://drive.google.com/drive/folders/1LwydyKTzdWsXfqSll6cRYQh_UbiJV7fk?usp=sharing

USB FEDERAZIONE REGIONALE - LIGURIA

Via A. Cantore 16149 Genova - tel. 010416934 – 3452273436

www.genova.usb.it e-mail: liguria@usb.it

Ambiti territoriali

Coordinamento Pedagogico

Nuova Governance del Sistema Educativo 0-6 anni a gestione diretta di Roma Capitale.

Incontro del 16 settembre 2026

Come USB non intendiamo entrare nello specifico delle dinamiche che hanno caratterizzato l'intero iter sindacale, politico e amministrativo e l’incontro del 16 settembre, e neanche soffermarci sulle modalità con cui questa vicenda si è sviluppata e si sta avviando verso la conclusione:

*sono aspetti noti a tutte e tutti*.

Una cosa, però, riteniamo necessario ribadirla con chiarezza: non ci sono vincitori né vinti.

L’unico vero ostaggio di una situazione che si è protratta nel tempo rischia di essere il sistema educativo e scolastico 0-6 anni a gestione diretta di Roma Capitale, insieme alle lavoratrici, ai lavoratori, alle bambine, ai bambini e alle loro famiglie.

*Ed è proprio da qui che occorre ripartire*.

È arrivato il momento, non più rinviabile, di rimettere al centro una visione complessiva delle politiche educative, fondata sulla qualità dei servizi, sulla continuità educativa, sulla coerenza organizzativa e sul pieno riconoscimento dei diritti di chi quotidianamente rende possibile il funzionamento del sistema.

Parliamo di un settore che coinvolge oltre 6.000 lavoratrici e lavoratori, a cui si aggiungono tutte le lavoratrici e tutti i lavoratori impegnati nei servizi esternalizzati, nel corso degli anni, dalle varie amministrazioni che si sono alternate alla guida del Comune di Roma e che contribuiscono concretamente alla realizzazione del servizio educativo e scolastico:

- ausiliarie e ausiliari di Risorse per Roma;

- personale della ristorazione scolastica;

- addette e addetti al trasporto scolastico;

- lavoratrici e lavoratori del servizio OEPAC.

* La qualità educativa parte dalla qualità del lavoro e da una giusta retribuzione

Non può esistere una vera qualità educativa senza condizioni di lavoro adeguate, senza continuità del personale, senza valorizzazione delle professionalità e senza il rispetto dei diritti delle lavoratrici e dei lavoratori.

*La qualità del sistema 0-6 non può essere considerata esclusivamente una questione organizzativa o gestionale: è innanzitutto una scelta di politica educativa.*

Investire nei servizi educativi significa investire nella comunità, nel diritto all’educazione, nella crescita delle bambine e dei bambini e nella possibilità per le famiglie di contare su servizi pubblici stabili, qualificati e accessibili.

Per questo riteniamo necessario superare una logica fatta di emergenze, contrapposizioni e soluzioni temporanee e costruire una politica educativa strutturale, capace di dare prospettiva al sistema e certezze a chi vi lavora e a chi ne usufruisce.

*Pari dignità e partecipazione*

All’interno dei servizi deve essere garantita la pari dignità professionale e lavorativa di tutte e tutti, senza discriminazioni o esclusioni.

La pari dignità sul luogo di lavoro non può rimanere un principio astratto: deve tradursi nella possibilità concreta di partecipare, essere ascoltati, contribuire alle decisioni che riguardano l’organizzazione del lavoro e vedere riconosciuto il proprio ruolo.

*Nessuna lavoratrice e nessun lavoratore deve sentirsi escluso.*

*Un coordinamento realmente orizzontale*

Come USB continueremo a monitorare e vigilare affinché all’interno delle strutture venga costruito e praticato un vero coordinamento, fondato sul confronto, sulla partecipazione e sulla condivisione.

*Un coordinamento che sia democratico, orizzontale e rispettoso dei diritti di tutte e tutti.*

Il coordinamento non deve essere soltanto un momento organizzativo, ma uno spazio di confronto, partecipazione, inclusione e progettualità, nel quale tutte le professionalità possano esprimere il proprio contributo e concorrere alla costruzione di un servizio educativo di qualità.

Un coordinamento realmente orizzontale deve favorire il dialogo, la condivisione delle esperienze, la valorizzazione delle competenze e la costruzione di una progettualità educativa condivisa, nel pieno rispetto dei ruoli, delle responsabilità e della pari dignità di tutte e tutti.

Perché la qualità educativa nasce anche dalla capacità di lavorare insieme, ascoltarsi, confrontarsi e costruire percorsi condivisi, dando valore a ogni professionalità e trasformando le diverse competenze in una visione educativa comune e coerente.

*Occorre guardare avanti*

La fase che si apre deve essere utilizzata per riportare il confronto sui contenuti e sulle prospettive del sistema educativo e scolastico di Roma Capitale.

Per USB le priorità sono chiare: qualità educativa, continuità dei servizi, valorizzazione del lavoro, pari dignità, partecipazione, inclusione., coordinamento orizzontale. progettualità e diritti.

Su questi temi continueremo a mantenere alta l'attenzione, a monitorare quanto accade nei servizi e a vigilare affinchè i principi che ispirano la nostra azione sindacale e politica quotidiana dichiarati trovino una reale applicazione nei luoghi di lavoro.

Perchè il sistema educativo 0-6 anni pubblico non può essere terreno di contrapposizione e non può e non deve salvaguardare i diritti individuali ma quelli collettivi dell'intera Comunità Educante che lo abita.

*Deve essere riconosciuto per quello che è, un servizio pubblico e un bene comune fondamentale e un investimento sul futuro della città.*

Roma, 17 settembre 2026

USB P.I. Roma Capitale

Settore Educativo e Scolastico

Come noto, lo stato d'agitazione delle lavoratrici e dei lavoratori del Comune di Genova, attualmente sospeso, è stato proclamato unitariamente dalla RSU e dalle OO.SS. sulla base della volontà espressa dall'Assemblea generale del 15 giugno scorso.

La decisione assunta nasceva dalle crescenti difficoltà e dal profondo disagio vissuti all'interno dell'Ente, con particolare riferimento alle carenze d'organico, presenti in tutte le situazioni.

La nota con cui si comunicava al Prefetto l'indizione dello stato d'agitazione, nella relativa piattaforma rivendicativa individuava tutte le gravi criticità con cui chi responsabilmente eroga i servizi alla Città deve quotidianamente fare i conti.

E chiedeva alla Civica Amministrazione risposte concrete e ravvicinate nel tempo.

Ed è così che, oggi, avvicinandosi il termine di quel percorso, USB ritiene fondamentale che si convochi un'Assemblea generale nel corso della quale OO.SS. ed RSU dovranno restituire, senza ambiguità, le risposte dell’Amministrazione, pervenute nell'ambito dei tavoli tematici attivati in questi ultimi 60 giorni.

Siamo consapevoli del fatto che i giudizi delle diverse OO.SS. e della RSU circa quanto sopra potrebbero non coincidere.

A maggior ragione, riteniamo fondamentale che sia l'Assemblea ad esprimersi nel merito: chiudere lo stato d'agitazione oppure andare verso le azioni di lotta che un mancato accordo non potrà che comportare?

Per quanto ci concerne, le risposte fin qui ricevute non ci convincono affatto, soprattutto in merito a quella che si prospetta essere la situazione degli organici negli anni a venire: per l'anno 2027 il turn over è fissato al 75%, mentre per il 2028 è fissato addirittura al 50%. Un bagno di sangue, data la già drammatica situazione attuale.

La posizione di USB è netta: ogni decisione dovrà comunque emergere dal confronto in seno all'Assemblea delle lavoratrici e dei lavoratori del Comune di Genova !!!

Per garantire la massima trasparenza, USB proporrà a tutte le OO.SS. e alla RSU di rendere pubblici i verbali delle riunioni finora svolte in bacheca sindacale e sulla intranet, affinché ogni lavoratore e ogni lavoratrice possa verificare personalmente quanto emerso.

Genova, 04/09/2026                                             USB P.I. FF.LL. Liguria

A tutti i lavoratori

COMUNICATO STAMPA

Vertenze Contrattazione Decentrata annualità 2023 e 2024 – Ultimo Atto,

l’Ente Provincia soccombe nel ricorso 2024 che viene accolto in favore dei ricorrenti.

Come è noto, la contrattazione decentrata riferita alle annualità 2023 e 2024 è stata foriera di diverse vertenze, transitate prima da una fase di osservazioni e tentativi di conciliazione, purtroppo sempre respinti dall’Amministrazione.

Relativamente all’annualità 2023 il ricorso presentato da un gruppo di lavoratori e da noi sostenuto, non venne discusso nel merito, per un problema procedurale, la vertenza finì “pari e patta”, sebbene il ricorso venne formalmente rigettato.

Per l’annualità 2024 invece, il ricorso presentato presso il Tribunale del Lavoro della Spezia, viene discusso e accolto con la soccombenza dell’Ente Provincia…

dalla Sentenza:

“Alla luce di tutte le considerazioni che precedono, l’agire dell’Amministrazione – nella parte in cui ha dato rilevanza ai settori interni dell’area di inquadramento al fine di ripartire i differenziali stipendiali - non può reputarsi legittimo, ancorché a monte vi fossero state intese in tal senso con le parti sociali.

Pertanto, ritenuta in parte qua la nullità delle disposizioni che si pongono in contrasto con l’art. 14, C.C.N.L. cit., la domanda dei ricorrenti è fondata e deve essere accolta, con la disapplicazione degli atti amministrativi contrastanti col presente accertamento.

Viene dunque accertato e dichiarato il diritto dei ricorrenti ad essere utilmente collocati in graduatoria per l’assegnazione dei differenziali stipendiali per l’anno 2024 per la rispettiva area di appartenenza.”

Il ricorso al Tribunale del Lavoro non dovrebbe essere certamente la via ordinaria dove difendere i propri diritti, si dovrebbe riuscire a dialogare e trovare, al limite, anche una mediazione; così non è stato, l’Amministrazione ha infatti rigettato le fasi preliminari proposte dai ricorrenti, osservazioni e conciliazione, lasciando aperta solo la via del contenzioso.

Ci sono voluti quindi due ricorsi, diverse udienze, vari incarichi legali e relative spese, due sentenze, per arrivare a constatare quello che poteva essere preso in considerazione sin da subito, ad inizio procedura, relativamente già all’annualità 2023.

In particolare il ricorso sull’annualità 2024 si fondava sulla illegittima suddivisione delle graduatorie per settori anziché la redazione di un'unica graduatoria per area relativamente alle procedure dei passaggi di livello (differenziali stipendiali – ex PEO), così come previsto dal Contratto Nazionale e specificato anche da ARAN.

Qualche giorno fa, siamo giunti all’epilogo con quello che abbiamo definito l’ultimo atto; infatti, con Determina n. 891 del 21/08/2026, l’Amministrazione prende finalmente atto della Sentenza, rinuncia a ricorrere in Appello e dà mandato agli uffici per gli adempimenti di competenza.

Ora dovranno essere reintegrati in graduatoria i ricorrenti e, ahimè, esclusi altri lavoratori ai quali l’Amministrazione aveva già assegnato il passaggio di livello e la relativa remunerazione economica… ma, guardando finalmente al futuro, relativamente al Decentrato 2026, ribadiamo quanto già espresso ai recenti incontri del tavolo di trattativa, dove ancora una volta si voleva tentare di proseguire con la stessa metodologia e con lo stesso regolamento delle annualità precedenti: occorre una nuova regolamentazione, ora evidentemente anche a fronte della sentenza emessa.

Chiediamo quindi la revisione totale della regolamentazione relativa ai prossimi differenziali stipendiali (ex PEO), rilanciando con forza le nostre proposte:

• inserimento in normativa giuridica dell’estensione a 4 anni di mancata assegnazione del differenziale stipendiale quale requisito per partecipare al bando in modo da garantire l’accesso alla più ampia platea possibile, escludendo nel contempo chi, nelle annualità 2023 e 2024, ha già ottenuto il passaggio di livello;

• relativamente alla parte economica chiediamo l’impegno a verificare una proiezione di assegnazione dei differenziali su 4 annualità consecutive, per avere un quadro completo delle risorse necessarie;

• applicazione della maggiorazione di punteggio per il personale che da oltre 6 anni non ottiene l’assegnazione del differenziale;

• applicazione della maggiorazione economica prevista per gli iscritti agli albi professionali e/o detentori di abilitazione professionale.

Ribadiamo altresì la necessità di inserimento, nella parte normativa del Decentrato, della regolamentazione relativamente alle progressioni verticali sia ordinarie che in deroga, riprendendo, per quelle in deroga, quella già utilizzata per l’annualità 2025.

A tal fine, in vista della futura scadenza delle progressioni verticali in deroga, chiediamo di ricertificare il limite dato dallo 0,55% del monte salari relativo all’anno 2018 per verificare l’eventuale ulteriore margine operativo.

Cogliamo infine l'occasione per esprimere un pubblico ringraziamento, per l'impegno profuso e la disponibilità dimostrataci, all'Avvocato Rino Tortorelli, da sempre in prima linea in tante battaglie anche da noi condivise in difesa dei servizi pubblici e dei beni comuni.

DIFENDI I TUOI DIRITTI, ISCRIVITI AL SINDACATO USB – PUBBLICO IMPIEGO!

La Spezia, 24/08/2026

USB P.I. Funzioni Locali Fabio Carassale – Componente RSU USB

Ci sono questioni irrisolte che rimangono seppellite sotto la sabbia per molto, troppo tempo.

Si creano quindi zone grigie che sono lasciate alla completa discrezionalità. È in queste zone che vige l’arbitrio più sfrenato.

Il problema è che poi queste questioni scoppiano, proprio quando meno ci si aspetta, creando cortocircuiti assurdi.

Una di queste riguarda il lavoro agile, in particolare in merito le giornate concesse compatibilmente con l’annosa questione della “prevalenza”. Il famigerato art. 5 del Regolamento sul Lavoro Agile della Città Metropolitana, infatti, recita: “In caso di assenze a qualsiasi titolo, deve essere garantito normalmente il rispetto della prevalenza effettiva del servizio in presenza.”

Questa frase discende direttamente dalla normativa nazionale.

Ma cosa significa “prevalenza”? E ha davvero senso quel “a qualsiasi titolo”?

Ci sono arrivate segnalazioni di lavoratrici e lavoratori che, con tutta la buona volontà, proprio non riescono a rispettarla questa regola: visite mediche, congedo parentale, ferie arretrate (c’è da chiedersi perché, visto che smaltire le ferie è un obbligo), L.104 … sono tutti diritti.

Senza contare la malattia, che quando arriva arriva; non è che si può prevedere.

Prima di tutto, secondo il regolamento la prevalenza va considerata su base mensile, ma sulla base di disposizioni successive, il calcolo è diventato magicamente su base settimanale.

Ricordiamo sempre che il lavoro agile è frutto di un accordo individuale tra lavoratrice/lavoratore e dirigente e formalmente ogni giorno di lavoro agile deve essere autorizzato. Ma tutto ha un limite: il lavoro agile non può diventare puro esercizio di potere.

Con due giorni alla settimana autorizzate scoppiano le più grandi contraddizioni: il dipendente deve rinunciare ad una giornata di lavoro agile se ha necessità di usufruire di un giorno di 104 o di una visita medica importante, ad un giorno di congedo parentale o, addirittura, a giorni di malattia? Chiunque con po’ di sale in zucca capisce che questa sarebbe una discriminazione in base a condizioni già per sé stesse fragili o particolari.

A tutto ciò si aggiunge una regola non scritta, ma applicata in modo ferreo (e anche un po’ miope) da dirigenti e direttori, che riguarda l’obbligatorietà della presenza in ufficio del 50% del personale, colpendo in particolare i dipendenti di uffici piccoli (es. in un ufficio di quattro dipendenti, se uno è in ferie e l’altro si ammala, gli altri due non possono mai prendere giornate di lavoro agile).

Ed ecco un’altra discriminazione.

Questo problema si manifesta in particolare in questo periodo estivo, in cui ferie e congedi parentali (giustamente fruiti proprio quando i bambini non hanno altra copertura) “scopre” un po’ di più gli uffici per forza di cose, anche laddove sono stati costruiti piani ferie coerenti con la necessità di presenza fisica.

Giova ricordare che il lavoro agile è da considerare lavoro a tutti gli effetti, che viene svolto per conciliare condizioni di vita e di lavoro. Chiedere ad una lavoratrice o ad un lavoratore di rinunciarvi deve avere delle ragioni organizzative precise e circostanziate.

Il mero esercizio del potere non solo non funziona, ma produce un cortocircuito che deve essere superato considerando la presenza in ufficio al netto dei dipendenti non presenti (riprendendo l’esempio del piccolo ufficio, è più giusto che i due dipendenti rimasti che si alternino nel lavoro agile, ma non che vengano richiamati quando gli spetterebbe in base all’accordo).

Non è mai stato chiarito dall’amm.ne come ci si comporta in tutti i casi precedentemente descritti.

L’USB chiede risposte concrete su come deve essere considerata la prevalenza, perché è evidente che non può portare ad una rinuncia ai diritti, né tanto meno, discriminazioni.

L’USB chiede all’amm.ne che questi aspetti vengano discussi con l’RSU al più presto al fine di non creare disuguaglianze e discriminazioni nell’applicazione del Regolamento.

Il presente comunicato viene inviato via pec all’amm.ne e l’USB-PI Città Metropolitana di Genova resta in attesa di risposta.

USB – PI Città Metropolitana di Genova 10-8-2026

Al Comune di Firenze come stiamo?

Costruiamo insieme la mappa delle criticità.

Le temperature sempre più elevate rendono lo stress termico un rischio concreto per la salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro. Si tratta di un fenomeno che può interessare sia le lavoratrici e i lavoratori che operano all'aperto, sia coloro che svolgono la propria attività all'interno di edifici, quando le condizioni microclimatiche non garantiscono ambienti di lavoro sicuri. Non è più possibile affrontare questo fenomeno solo quando si manifesta l'emergenza: è necessario conoscerlo, monitorarlo e prevenirlo.

Per questo USB, attraverso i propri Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS) nel Comune di Firenze, ha avviato un Osservatorio sullo stress termico con l'obiettivo di raccogliere le segnalazioni delle lavoratrici e dei lavoratori e costruire una mappa delle criticità presenti nelle diverse sedi dell'Ente.

L'Osservatorio nasce da un principio semplice: la prevenzione parte dall'ascolto di chi ogni giorno vive gli ambienti di lavoro. Solo raccogliendo dati e segnalazioni sarà possibile documentare le situazioni più critiche, programmare sopralluoghi mirati e chiedere interventi efficaci.

Le informazioni raccolte permetteranno di:

individuare le situazioni maggiormente critiche;

programmare sopralluoghi mirati degli RLS;

raccogliere elementi oggettivi a supporto delle richieste di intervento rivolte all'Amministrazione;

verificare l'efficacia delle misure già adottate e l'eventuale necessità di ulteriori interventi;

contribuire a migliorare la tutela della salute e della sicurezza di tutte le lavoratrici e di tutti i lavoratori.

Ogni segnalazione è importante. Anche una situazione che può sembrare circoscritta può contribuire a far emergere criticità diffuse e a costruire un quadro complessivo delle condizioni di lavoro all'interno del Comune di Firenze.

La cultura della sicurezza passa dalla prevenzione, che richiede partecipazione, conoscenza e capacità di rispondere ai rischi prima che producano conseguenze sulla salute.

Scrivi a usb@comune.fi.it per raccontarci come stai vivendo il microclima nel tuo luogo di lavoro, ricevere il questionario dell'Osservatorio sullo stress termico e richiedere un sopralluogo degli RLS nella tua sede di lavoro.

La tua partecipazione è fondamentale: solo raccogliendo le segnalazioni di chi vive quotidianamente gli ambienti di lavoro sarà possibile costruire una mappa delle criticità, programmare interventi efficaci e rafforzare la tutela della salute e della sicurezza di tutte e di tutti.

USB P.I. Comune di Firenze

LA NOSTRA DIGNITÀ VALE DI PIÙ DI UN CAFFÈ AL GIORNO.

Il 28 luglio è stato siglata l’ipotesi di Contratto Decentrato Integrativo (CCDI), ossia l’accordo tra l’Ente e sindacati, per intenderci. USB non l’ha sottoscritta.

Secondo l’USB, a parte qualche dettaglio (anche rilevante), c’è stato un importante passo indietro rispetto al penultimo decentrato: il ritorno a due anni di permanenza nella posizione economica per poter accedere agli aventi diritto alla progressione rispetto ai tre anni del decentrato precedente.

L’Amm.ne ha fornito delle simulazioni che parla da sola:

• Dopo 6 anni, con due anni di permanenza nella posizione economica, il totale dei dipendenti (numero di teste, non di progressioni) che ha avuto una o più progressioni è pari all’81%, con un’enorme disparità: a fronte del 19% di dipendenti senza neanche una progressione, ben il 79% all’interno dei fortunati , beneficerà di ben tre progressioni. Inoltre, poiché il numero di progressioni è complessivamente maggiore, l’impatto sul fondo è maggiore di circa 40.000 euro in 6 anni, sottraendo risorse alla produttività di tutti.

• Dopo 6 anni, con tre anni di permanenza nella categoria, invece, il numero di dipendenti con progressioni sale al 90,5%, mentre il numero dei dipendenti senza progressione scende al 9,5%. Non ci sono inoltre dipendenti con tre progressioni (per l’ovvio motivo che chi ha già avuto due progressioni non fa più parte degli aventi diritto). L’impatto sul fondo è più equo: non ci sono dipendenti che prendono tre progressioni a discapito di tutti gli altri.

Il rischio è quello di lasciare molti dipendenti di nuovo fermi al palo, dopo il parziale sblocco della situazione dovuta all’applicazione del contratto precedente (con il “fermo” di tre anni duramente conquistato).

Per il resto:

• è stata introdotta una novità per l’area degli Operatori Esperti, cioè una rimodulazione dei “comportamenti organizzativi” rispetto alla “esperienza professionale maturata nel medesimo profilo”, che dovrebbe avvantaggiare i lavoratori assunti da minor tempo.

• le Elevate Qualificazioni sono state separate dal resto dei Funzionari nella “corsa” alle progressioni, in modo da non sbilanciare le progressioni dell’area verso le Elevate Qualificazioni, che in generale hanno valutazioni più elevate.

Va sempre bene riuscire a stabilizzare il fondo in salario “consolidato” attraverso le progressioni, però c’è un principio cha vale in assoluto: giova ricordare quanto vale una progressione.

Sulle progressioni dirigenti, direttori, elevate qualificazioni, e anche dipendenti perdono ore e ore di lavoro. Giornate intere a fare calcoli, ad aggiungere a quello e a togliere a quell’altro, a fare simulazioni, Per che cosa?

• Per un operatore esperto è pari a 650 euro lordi/anno = 54 euro lorde al mese (una spesa al supermercato) = 1,8 euro lordi al giorno. Un caffè al giorno.

• Per un istruttore è pari a 750 euro lordi/anno = 62 euro lorde al mese (una spesa al supermercato con bottiglia di vino) = 2 euro lordi al giorno. Sempre un caffè al giorno, forse in un bar un po’ più elegante

• Per un funzionario è pari a 1.600 euro lordi/anno = 133 euro lorde al mese (decisamente meglio) = 4 euro lordi al giorno. Oltre al caffè ci esce pure il cornetto.

In ogni caso, non bastano per le cure dentali dei figli, per pagare l’asilo (ammesso di trovarlo!), per pagarsi visite mediche o terapie, per pagare bollette sempre più care, per pagare l’università, per fare l spesa.

E nel frattempo i contratti nazionali sono sempre più al ribasso, scaricando sui lavoratori il costo di guerre e genocidi.

La nostra dignità non vale forse di più?

USB lotta per un adeguamento salariale vero e per tutti!

Usb P.I. Funzioni Locali Città Metropolitana di Genova

In data 21 luglio 2026 è stata siglata la pre-intesa tra tutte le organizzazioni sindacali al tavolo – FP CGIL, CISL FP, UIL FPL e CSA – e l'ARAN per il CCNL Funzioni Locali relativo al triennio 2025-2027, riguardante circa 404.000 dipendenti di Regioni ed Enti locali. Questo rinnovo segue di pochi mesi quello sottoscritto a febbraio, relativo al triennio precedente.

Se da un lato viene esaltata, attraverso una forte operazione di propaganda, la firma di un contratto non dopo anni dalla sua scadenza, come sottolineato dal presidente dell'ARAN, Antonio Naddeo, dal Ministro per la Pubblica Amministrazione, Paolo Zangrillo, e dalle organizzazioni sindacali firmatarie, dall'altro spetta a USB smascherare cosa c’è dietro, la fretta di arrivare alla firma, lo svilimento della contrattazione sindacale e, dal punto di vista economico, quello che si preannuncia come l'ennesimo contratto a perdere.

Partiamo da un dato incontestabile: quanto i lavoratori delle Funzioni Locali hanno perso in busta paga solo con il precedente contratto, pari a quasi 10 punti percentuali di potere d'acquisto, è ormai definitivamente perso. Con buona pace di chi, appena cinque mesi fa, rifiutava di sottoscrivere il precedente CCNL e oggi, a distanza di pochi mesi, firma senza esitazioni il nuovo contratto.

Gli aumenti economici, già stanziati e predeterminati dalla Legge di Bilancio 2025, continuano a essere calcolati utilizzando l'indice IPCA, che esclude l'andamento dei prezzi dei beni energetici, proprio quelli che hanno trainato l'inflazione degli ultimi anni. Gli incrementi, distribuiti in tre tranche riferite agli anni 2025, 2026 e 2027, comporteranno un aumento degli stipendi tabellari lordi rispetto al 2024 A REGIME pari a 5,57% .

Secondo le previsioni della Banca d'Italia, nel 2027 il livello dei prezzi sarà superiore del 6,8% rispetto al 2024. Ciò significa che, al netto dell'inflazione, le retribuzioni dei dipendenti degli Enti locali non registreranno alcun reale incremento del potere d'acquisto. È questo il vero imbroglio dell'ennesimo rinnovo contrattuale a perdere: un aumento nominale non coincide mai con un aumento reale.

Ricordiamo che dal 2010 a oggi, grazie alle politiche salariali e ai Contratti Collettivi firmati nel corso del tempo, lavoratrici e lavoratori degli enti locali hanno perduto circa 25% del loro Salario Reale.

Non saranno certamente i modesti stanziamenti previsti dal Governo – 50 milioni di euro a decorrere dal 2027 e 100 milioni dal 2028 – destinati per tutto il territorio nazionale esclusivamente al finanziamento del fondo per il salario accessorio dei Comuni, a colmare il grave divario retributivo esistente rispetto ad altri comparti del pubblico impiego,TENENDO CONTO CHE I DIPENDENTI COMUNALI SONO CIRCA 340.000 PER IL 2027 SARANNO UNA DECINA DI EURO LORDI, MENTRE NESSUN FINANZIAMENTO AGGIUNTIVO E’ PREVISTO PER GLI ALTRI ENTI COME CITTA’ METROPOLITANE, PROVINCE,REGIONI EX IPAB ECC. INCIDENDO POCO SUL divario che ha contribuito, negli ultimi anni, a un numero crescente di dimissioni verso amministrazioni più attrattive o addirittura verso il settore privato.

Dal punto di vista normativo, le novità introdotte sono poche e di scarso rilievo.Non incidono sui problemi strutturali del comparto ne determinano un miglioramento delle condizioni di lavoro dei dipendenti.

Viene presentata come una grande conquista una semplice norma di parità di trattamento, quale l'equiparazione delle ferie dei neoassunti a quelle dei colleghi con maggiore anzianità di servizio.

Appare inoltre del tutto illogica la disposizione che consente di destinare una quota dei risparmi derivanti dal mancato utilizzo delle risorse previste per nuove assunzioni al finanziamento degli incarichi di Elevata Qualificazione, anziché impiegare tali risorse per rafforzare gli organici.

Viene introdotta, recependo il recente orientamento della giurisprudenza, un'indennità giornaliera da corrispondere durante il periodo di ferie ai lavoratori che percepiscono le indennità di turno, di servizio esterno e di condizioni di lavoro. Tuttavia, poiché tale indennità sarà finanziata con le risorse del Fondo Risorse Decentrate, già soggetto a rigidi limiti, è evidente che finirà per comprimere altre voci del salario accessorio.

Viene previsto un adeguamento dell’Indennità di Comparto, ma posta tutta a carico del Fondo Risorse Decentrate, mentre si confidava e si sperava nel relativo progressivo assorbimento di questa Indennità nei bilanci degli Enti, cui peraltro sembrava ci si fosse orientati con l’Intesa del 2022-24.

Si trasferisce così ai tavoli decentrati il compito di gestire la scarsità di risorse, anziché affrontare il problema con un adeguato finanziamento del comparto a livello nazionale.

Analoga impostazione riguarda il welfare integrativo. Ancora una volata saranno le disponibilità economiche dei singoli enti a determinare il salario di lavoratori e lavoratrici.

Nulla viene previsto in materia di servizio mensa e buono pasto per quei numerosi Enti locali che ancora non dispongono le risorse necessarie a garantire tale diritto ai propri dipendenti. Viene però mantenuto il limite massimo delle 3 ore, in caso di partecipazione alle Assemblee Sindacali, per aver diritto al relativo buono pasto per la giornata interessata.

Non viene prorogata la norma che prevedeva i passaggi tra le aree in deroga al titolo di studio, lasciando definitivamente indietro chi continua a svolgere mansion superiori.

Nessun passo avanti neppure sul versante della classificazione del personale educativo e scolastico: permane il cosiddetto bilivello, ovvero lavoratrici e lavoratori che svolgono la stessa mansione e svolgono le stesse funzioni sono collocate in aree professionali diverse con stipendi e prospettive lavorative diverse.

Tutto questo reso ancora più grave per la mancata proroga delle cosiddette progressioni economiche verticali in deroga.

Si continua in generale a non affrontare le problematiche legate ai tempi, alle mansioni, all’organizzzazione, ai carichi di lavoro, ecc.

Infine,appaiono più orientate alla costruzione di un’ immagine positiva dell’accordo che a produrre effetti concreti le disposizioni riguardanti l’impiego dell’intelligenza artificiale e il monitoraggio dell’andamento delle retribuzioni rispetto all’inflazione.

Il previsto monitoraggio dell’andamento dei salari rispetto all’inflazione rischia di rimanere un mero esercizio ricognitivo se non accompaagnato da risorse destinate al recupero del potere d’acquisto.

In particolare relativamente all’introduzione dell’IA siamo difronte alla pura aria fritta. Le disposizioni si limitano ad affermare principi generali e obblighi informativi senza introdurre strumenti vincolanti ne adeguate garanzie affinché tali tecnologie non si traducano in nuove forme di controllo, organizzazione e valutazione automatizzata delle prestazioni lavorative. Non è stata posta l’unica vera richiesta che abbia un senso e possa rendere, se accolta, l’introduzione di questa “rivoluzione tecnologica” non una semplice iattura, ma anche un miglioramento concreto delle condizioni di lavoro: la riduzione dell’orario di lavoro a parità di salario.

In ultimo, ma non da ultimo, alla luce delle risultanze economiche dell’accordo sottoscritto, l’intento di riavvicinare i salari degli enti locali a quelli delle funzioni centrali, nel tentativo di riallineare le retribuzione dei vari settori del Pubblico Impiego e frenare la “fuga” dagli EE.LL. in particolare dai Comuni, non può che dirsi miseramente fallito, alla luce di un contratto che al massimo può rivendicare di essersi questa volta “avvicinato agli aumenti del contratto delle funzioni centrali”.

Anche in questo caso è bene rammentare che con i rinnovi contrattuali di questi anni le maestranze delle FF.LL. hanno perso almeno 250 euro di salario rispetto ai colleghi delle FF.CC.

Restano cosi irrisolti i principali problemi del comparto: la cronica carenza di personale, il progressivo impoverimento salariale, il sottofinanziamento degli EELL e la crescente difficoltà nel garantire servizi pubblici di qualità ai cittadini.

Approfondiremo con successivi comunicati gli altri aspetti del nuovo CCNL, ma il giudizio della USB Pubblico Impiego – Funzioni Locali su questa pre-intesa resta sostanzialmente negativo.

È evidente che, riprendendo la piattaforma rivendicativa della USB, un vero cambio di passo potrà realizzarsi solo attraverso un salario base NETTO di 2.000 euro, il pieno recupero dell'inflazione reale, il ritorno a rinnovi contrattuali biennali, la riduzione della spesa militare con la conseguente destinazione delle risorse ai servizi pubblici, un piano straordinario di assunzioni e investimenti concreti per garantire salute e sicurezza nei luoghi di lavoro.

Roma 27-07-2026

Usb P.I. Funzioni Locali

Le ondate di calore sono sempre più frequenti e intense. Non si tratta più di eventi eccezionali, ma di una nuova realtà con cui lavoratori, amministrazioni e datori di lavoro devono confrontarsi.

Il D.Lgs. 81/2008 stabilisce che il datore di lavoro ha il dovere di valutare tutti i rischi per la salute e la sicurezza e di adottare le misure necessarie per prevenirli.

La salute, secondo la legge, non è soltanto assenza di malattia, ma uno stato di completo benessere fisico, mentale e sociale.

Per questo motivo, il rischio da caldo non può essere affrontato esclusivamente con consigli comportamentali o con la climatizzazione degli ambienti. Occorre anche ripensare l'organizzazione del lavoro.

Oggi esiste una lacuna organizzativa e una confusione nel sistema delle allerte.

Il Ministero della Salute emette ogni estate i bollini di allerta per le ondate di calore.

La Regione Liguria ha adottato importanti misure di tutela per i lavoratori esposti all'aperto.

Tuttavia, per il personale che svolge attività d'ufficio pienamente remotizzabili, non esistono oggi indirizzi organizzativi chiari che colleghino le allerte caldo alle modalità di svolgimento della prestazione lavorativa.

Di fatto, ogni struttura decide autonomamente, con differenze anche all’interno dello stesso ente, se ricorrere o no al lavoro agile, con inopportune discrezionalità di trattamento nei confronti dei lavoratori, anche quelli fragili, che svolgono attività analoghe.

Chiediamo quindi di collegare tre sistemi che oggi operano separatamente: il sistema di allerta sanitaria del Ministero della Salute, gli obblighi di tutela del datore di lavoro e gli strumenti del lavoro agile già presenti nei regolamenti delle amministrazioni.

Lo smart working non è un privilegio: è uno strumento di prevenzione

Quando le mansioni possono essere svolte efficacemente da remoto, il lavoro agile può contribuire a:

• ridurre gli spostamenti nelle ore più calde;

• limitare l'esposizione a condizioni climatiche estreme;

• diminuire l'affollamento degli uffici;

• favorire il benessere psicofisico dei lavoratori;

• garantire continuità ed efficienza dei servizi.

Non chiediamo che il lavoro agile diventi automatico. Chiediamo che venga valutato seriamente come misura di prevenzione, al pari di altre misure organizzative già previste dal Testo Unico sulla salute e sicurezza.

Una proposta concreta per il Comune e la Città Metropolitana di Genova:

chiediamo l'apertura di un confronto con le Amm.ni per definire, attraverso regolamenti, circolari o accordi integrativi, criteri trasparenti e condivisi che prevedano:

• la valutazione del ricorso prevalente e non discrezionale al lavoro agile nelle giornate caratterizzate da bollino rosso del Ministero della Salute, per le attività compatibili;

• la possibilità di adottare misure organizzative flessibili già in presenza di bollino arancione, con particolare attenzione ai lavoratori più esposti o in condizioni di maggiore vulnerabilità (donne incinte, lavoratori disabili o con problemi di salute, over 60, che abitano lontano dalla sede di lavoro);

• la rimodulazione degli orari di lavoro quando il lavoro agile non sia praticabile;

• indicazioni uniformi per tutti i dirigenti, evitando disparità di trattamento tra uffici diversi, all’interno dello stesso ente e direzione;

• il coinvolgimento del Servizio di Prevenzione e Protezione, del Medico Competente e del Comitato Unico di Garanzia nella valutazione delle misure più appropriate.

Una proposta sostenibile

Si tratta semplicemente di utilizzare uno strumento già previsto dai regolamenti sul lavoro agile per rafforzare la tutela della salute quando le condizioni climatiche lo rendano opportuno.

La salute si tutela anche organizzando meglio il lavoro

Il cambiamento climatico impone un'evoluzione dell'organizzazione del lavoro.

Così come in passato sono stati introdotti strumenti per affrontare altri rischi emergenti, che hanno garantito il buon andamento dell’azione amministrativa, oggi è il momento di costruire regole chiare, uniformi e condivise anche per le ondate di calore.

La tutela della salute non è un costo.

È un investimento sulle persone, sulla qualità del lavoro e sull'efficienza della pubblica amministrazione.

Per questo chiediamo alla Sindaca del Comune di Genova e della Città Metropolitana di Genova, Silvia Salis, di aprire un confronto con le rappresentanze dei lavoratori per definire un protocollo condiviso sulle misure organizzative da adottare durante le ondate di calore, valorizzando il lavoro agile per le attività remotizzabili come strumento di prevenzione e tutela della salute.

USB P.I. Funzioni Locali Liguria Genova 20-7-2026

Ieri pomeriggio si è svolta un’ampia discussione tra i lavoratori del Comune di Genova iscritti e simpatizzanti del nostro Sindacato. Nel corso del confronto si sono analizzate approfonditamente le implicazioni derivanti dal percorso che verrà avviato dal Protocollo di intesa tra il Comune di Genova, le Organizzazioni sindacali e la RSU del Comune di Genova e rispetto al contenuto del quale sono emerse sia valutazioni positive che criticità (soprattutto derivanti dalla insufficienza degli impegni presi da parte dell’Amministrazione in merito alla modifica del PIAO, con particolare riferimento al turn over, e all’assenza di prese di posizione volte ad interrompere il progressivo processo di deterioramento ed esternalizzazione dei servizi). Al termine della discussione, USB – l’Unione Sindacale di Base – ha deciso di sottoscrivere il Protocollo suddetto e partecipare ai vari tavoli tematici che si susseguiranno nei prossimi 90 giorni.

Parteciperemo, quindi, con lo spirito che ci ha animato e contraddistinto in ogni nostra iniziativa sindacale, ossia per dare al conflitto sindacale forza propulsiva, interpretando le istanze dei lavoratori del Comune di Genova, chiaramente emerse nell’Assemblea sindacale del 15 giugno e rispetto alle quali gli impegni propugnati dall’Amministrazione paiono un mero palliativo e non una cura ai vari mali che attanagliano, ormai da tempo, gli stessi lavoratori e, di conseguenza, i cittadini che da essi debbono poter ricevere servizi adeguati.

Ci proponiamo di riportare ai lavoratori, periodicamente, quanto realmente si riuscirà ad ottenere, valutandolo con equilibrio e senza enfatizzazioni e, qualora necessario, criticandolo aspramente, ravvivando il confronto e, se del caso, il conflitto. Non possiamo non essere scettici rispetto agli impegni prefigurati dall’Amministrazione che, tra l’altro, ha, fin da sùbito, tentato di rivendicarli quali soluzioni sufficienti e capaci di annullare definitivamente il conflitto emerso con la proclamazione dello stato di agitazione.

Ebbene, insieme alle altre OO.SS., ci proponiamo di verificare che tali impegni, intanto, siano effettivamente implementati e soprattutto di denunciare la loro insufficienza, auspicando che siano solo un primo passo verso la soluzione delle molteplici problematiche portate all’attenzione dell’Amministrazione e dell’opinione pubblica dall’Assemblea plenaria delle lavoratrici e dei lavoratori dell’Ente. Non accetteremo accordi al ribasso!

Infine, ci preme comunicare ai suddetti lavoratrici e lavoratori che non potremo prescindere da una loro partecipazione attiva a tale percorso, nonché da una loro valutazione finale sull’esito dello stesso, espressa con metodo democratico in una Assemblea unitaria che deciderà sull’eventuale prosecuzione del conflitto.

Sicuri del fatto che la nostra postura conflittuale non possa che beneficiare alla lotta sindacale, contemperando atteggiamenti che, a volte, abbiamo giudicato un po’ troppo remissivi, restiamo a disposizione di tutte le lavoratrici e di tutti i lavoratori del Comune di Genova per qualsiasi chiarimento e per recepire le istanze che vorranno comunicarci.

USB P.I. Funzioni Locali Liguria

liguria.pubblicoimpiego@usb.it Genova 10-7-2026

Ma USB non ci sta: il prelievo è vietato anche dal decreto Salva Roma!

Ormai è ufficiale: c’è un accordo tra amministrazione e sigle sindacali per recuperare dal fondo del salario accessorio del personale del comparto per l’anno 2026 somme illegittimamente utilizzate, tra il 2007 e il 2011, distratte dai vari capitoli dal bilancio regionale per remunerare i gruppi di lavoro in spregio alle più elementari norme di contabilità pubblica e alle successive disposizioni, concordate tra i vari protagonisti dell’epoca (M.E.F. e OO.SS.), riportate nella deliberazione di Giunta regionale del Lazio del 28 luglio 2015, n. 379.

È quanto è emerso in sede di delegazione trattante del 22 giugno 2026, riunitasi con il direttore regionale del personale Luigi Ferdinando Nazzaro, a sei mesi dall’approvazione della Legge di stabilità regionale 2026, con cui si autorizzano gli uffici del personale di Giunta e Consiglio a recuperare dal fondo del salario accessorio del personale del comparto somme illegittimamente prelevate dal bilancio regionale.

Nel corso della riunione, sono stati prospettati risparmi derivanti da piani di razionalizzazione della spesa che dovrebbero in parte confluire nel fondo del salario accessorio del personale e quindi compensare il recupero delle somme a suo tempo illegittimamente erogate per i gruppi di lavoro.

Spalleggiato dagli sgherri della Cisl, Nazzaro neppure ha dato la parola al Coordinatore USB Regione Lazio, Domenico Farina, il quale, in quella sede, avrebbe voluto far notare che, al momento, agli atti non risulta per quest’anno alcun piano di razionalizzazione della spesa (art. 16, commi 4-6 del D.L. 98/2011) che consentirebbe di poter destinare fino al 50% delle economie alla contrattazione integrativa e che il decreto Salva Roma non consente il prelievo di somme dal fondo del salario accessorio per recuperare somme a suo tempo illegittimamente sottratte dal bilancio regionale e non dal fondo del salario accessorio del personale per pagare i componenti dei gruppi di lavoro.

I rappresentanti di CGIL, CISL, UIL e CSA, diversamente da USB, hanno manifestato notevole entusiasmo, tanto da salutare l’accordo con toni trionfalistici.

La CGIL FP ha affermato che “per quanto riguarda il recupero dei contributi relativi ai gruppi di lavoro, le economie disponibili consentiranno la liquidazione dell’intero importo in un’unica soluzione. Il successivo recupero delle somme sarà garantito attraverso i piani di razionalizzazione, per i quali risultano già stanziate risorse sufficienti a coprire integralmente l’importo erogato”.

Per la CISL FP si tratta di “una soluzione che garantisce certezza ai lavoratori coinvolti e permette di chiudere definitivamente una situazione rimasta aperta, senza penalizzazioni individuali” grazie alle “economie derivanti dai piani di razionalizzazione delle sedi regionali”.

Secondo la UIL PA “l’amministrazione si è impegnata a versare sul fondo i risparmi dai piani di razionalizzazione della spesa in corso di predisposizione … che permetteranno di evitare i recuperi individuali sui gruppi di lavoro, chiudendo un’annosa vicenda senza gravare sul fondo”.

E, infine, il CSA che ha evidenziato come “grazie ad un’attenta attività di verifica e alle soluzioni condivise nel corso della trattativa, è stato possibile recuperare le somme necessarie senza alcun recupero economico nei confronti dei colleghi e senza alcuna riduzione del Fondo del personale”.

Il dato di fatto è che il fondo del salario accessorio del personale regionale per l’anno 2026 non è stato rimpinguato dai risparmi dei piani di razionalizzazione della spesa e non si ha nemmeno contezza se e in quale misura ciò avverrà nei prossimi anni mentre l’accordo tra Amministrazione regionale e sindacati firmatari prevede di distrarre dal fondo del salario accessorio anno 2026 per il personale del comparto della Giunta regionale la somma complessiva di euro 3.487.387,33.

USB conferma: non possono essere utilizzate impropriamente somme dal fondo del salario accessorio minandone la sua legalità, neppure se il fondo fosse alimentato dai risparmi di spesa prospettati dall’amministrazione, che comunque dovrebbero andare ad incrementare le risorse per le P.E.O., per la produttività del personale appartenente alle ex categorie A, B e C, per gli incarichi di specifica responsabilità e di elevata qualificazione.

USB non ci sta: abbiamo già ripreso l’interlocuzione con il M.E.F. (Ministero dell’Economia e delle Finanze), vedi allegato, cui avevamo già presentato l’accesso agli atti in relazione alla richiesta al Governo di impugnare innanzi alla Corte costituzionale l’articolo 22, commi 82 e 83, della legge di stabilità regionale 2026, con cui si autorizzano, appunto, gli uffici del personale di Giunta e Consiglio a recuperare dal fondo del salario accessorio del personale somme illegittimamente utilizzate dal bilancio regionale.

USB ribadisce: tali norme travalicano le competenze statali e violano i principi costituzionali di legalità, uguaglianza e riparto di competenze tra Stato e Regioni. Il prelievo inoltre avverrebbe in spregio alla soluzione individuata per il recupero di tali somme, ai sensi dell’art. 4 del decreto-legge n. 16/2014, cosiddetto Salva Roma Ter, nella deliberazione di Giunta regionale del Lazio del 28 luglio 2015, n. 379.

“Prendiamo atto che il fondo provvisorio del personale del comparto del 2026 non presenta alcuna decurtazione (All.1). È sicuramente un risultato importante, ascrivibile all’azione di USB che aveva chiesto l’intervento del Governo e poi della Corte dei Conti. Adesso però il Consiglio regionale del Lazio provveda a modificare la normativa contestata”. Così il Coordinatore USB Regione Lazio, Domenico Farina, in vista della delegazione trattante del comparto, convocata per il prossimo 22 luglio (All.2), per discutere dell’ipotesi di accordo di contrattazione decentrata integrativa della Giunta regionale.

USB aveva chiesto al Governo di impugnare innanzi alla Corte costituzionale l’articolo 22, commi 82 e 83, della legge regionale del Lazio 2025 (Legge di stabilità regionale 2026), con cui si autorizzano gli uffici del personale di Giunta e Consiglio a recuperare dal fondo del salario accessorio del personale del comparto somme illegalmente spese tra il 2007 e il 2011 prelevate dal bilancio regionale.

Appreso della mancata impugnativa da parte del Governo, USB aveva inoltre presentato alla Corte dei Conti del Lazio una richiesta di sollevare in via incidentale la questione di legittimità costituzionale, confidando nel contempo sulle previsioni dalla direttiva del presidente del Consiglio dei ministri del 23 ottobre 2023, che permette di evitare l’impugnazione, a condizione che le regioni si impegnino a modificare le leggi non conformi nel più breve tempo possibile, per evitare effetti contrari alla Costituzione.

USB ribadisce: tali norme, che autorizzano il recupero di somme indebitamente erogate ai dipendenti regionali attraverso riassorbimento sul fondo del salario accessorio, travalicano le competenze statali e violano i principi costituzionali di legalità, uguaglianza e riparto di competenze tra Stato e Regioni.

Pertanto, USB, chiede che il Consiglio regionale provveda a cancellarle dall’ordinamento, togliendo così tale spada di Damocle ingiustamente posta sulla testa dei lavoratori.   

USB P.I. Provincia della Spezia

All’Amministrazione Provinciale

Alle componenti RSU CGIL – CISL-UIL

Prime valutazioni sulla bozza di Contratto Decentrato 2026/208 – Parte Giuridica

Come da bozza presentataci all’ultimo Tavolo di Trattativa, e in seguito allo svolgimento di una assemblea dedicata alla tematica, siamo con questo documento, a rappresentare i punti della bozza sui quali occorrerà affrontare una discussione approfondita, anticipando anche qualche indicazione relativamente alla parte economica.

Nel dettaglio:

• ART. 8:

Come già chiesto in sede di contrattazione 2025, siamo a ribadire la necessità di uno spazio fisico dimensionato al nostro Ente dove possano trovare collocazione le bacheche della RSU e delle sigle Sindacali rimarcando la disponibilità già presente prima della recente ristrutturazione del quarto piano.

In detto spazio fisico rimarchiamo anche la necessità dell’istallazione di distributori automatici per snacks e bevande, in particolar modo per la distribuzione di acqua potabile.

Detta necessità si sposa anche con il rispetto del benessere lavorativo e con la tutela della salute e sicurezza sul lavoro in relazione alla necessità di effettuare una pausa di 15 minuti ogni 120 minuti di attività continuativa per i videoterminalisti.

In alternativa chiediamo di causalizzare la pausa di 15 minuti (una per la sessione antimeridiana ed una per la sessione pomeridiana) tramite timbratore in modo da autorizzare l’uscita da palazzo.

Rammentiamo che la pausa essendo esigenza psico fisica del lavoratore rappresenta tempo effettivamente lavorato e retribuito.

• ART. 13:

a fronte dei ricorsi sulla tematica dei differenziali stipendiali (ex PEO) relativi alle annualità 2023 e 2024, da noi sostenuti, e, preso atto anche della recente vittoria dei ricorrenti sull’annualità 2024, considerato inoltre anche ulteriori situazioni potenzialmente pendenti, si propone di eliminare il riferimento alla attuale e contestata regolamentazione, dando atto della necessità attuativa di redigere una nuova regolamentazione per l’annualità 2026 e seguenti.;

inoltre chiediamo di inserire in normativa giuridica l’estensione a 4 anni di mancata assegnazione del differenziale/peo quale requisito per partecipare al bando in modo da garantire l’accesso alla più ampia platea possibile. Per quanto attiene alla parte economica chiediamo l’impegno a verificare una proiezione di assegnazione dei differenziali/peo su 4 annualità consecutive, per avere un quadro completo delle risorse necessarie;

applicazione della maggiorazione di punteggio per il personale che da oltre 6 anni non ottiene l’assegnazione del differenziale /peo;

applicazione della maggiorazione economica prevista per gli iscritti agli albi professionali e/o detentori di abilitazione professionale.

• ART.15:

a fronte della prima applicazione dell’Istituto delle Particolari Responsabilità era stato concertato un importo economico massimo pari a € 33.500 che negli anni è stato ampiamente superato arrivando ad un impegno per il 2026 di € 51.000. In diverse riunioni/assemblee di carattere sindacale avvenute in passato si era già preso atto della necessità di rivedere il quadro complessivo per evitare che si ripeta quanto già “sofferto” in passato quando le P.O. pescavano dallo stesso fondo del salario accessorio riducendone le disponibilità;

per questa ragione chiediamo sia inserita una norma, possibilmente anche retroattiva, che vada in automatico a far cessare la particolare responsabilità per chi ha fruito del passaggio verticale dalla precedente categoria C alla D. Ciò peraltro sarebbe dovuto avvenire di default essendo cessata la precedente posizione lavorativa. Riteniamo infatti che la “particolare responsabilità” esercitata da un istruttore, in linea di massima, dovrebbe essere già ricompresa fra le nuove responsabilità del profilo da funzionario. Ricordiamo infine che la particolare responsabilità deve essere assegnata al ruolo e non al singolo dipendente.

La nuova quantificazione dell’impegno per questo Istituto dovrà comunque essere rivalutata, soprattutto alla luce della precedenza al piano quadriennale di differenziali stipendiali/peo.

• ART. 17:

per quanto attiene alla Reperibilità, ribadiamo quanto da tempo sosteniamo, non abbiamo personale sufficiente per garantire un servizio secondo i dettami del contratto nazionale e di sicurezza dei lavoratori; le deroghe attuali che prevedono maggiori giorni di turnazione e maggiore orario di copertura del servizio giornaliero sono in evidente conflitto con quanto riportato nella bozza e si scontrano inequivocabilmente anche con il limite massimo giornaliero della prestazione lavorativa stabilito in 10 ore;

L’Amministrazione dovrebbe quindi riorganizzare il servizio secondo le risorse disponibili, con particolare riferimento a quelle umane; considerato anche l’attuale sistema di allertamento di “protezione civile”, adottato a seguito del Libro Blu della Regione Liguria, con il quale vanno a computarsi ulteriori giornate extra di reperibilità per il personale, sistema del quale occorrerebbe rivalutarne l’applicazione soprattutto in funzione della dubbia obbligatorietà applicativa e competenza da parte del nostro Ente in seguito alla riforma Del Rio.

• ART. 29:

Per quanto attiene alla novità relativa al “Welfare Aziendale”, prendiamo atto dell’inserimento anche in relazione alla nostra proposta sul Decentrato 2025, proponiamo però che, nel caso di attivazione dell’Istituto, lo stesso venga applicato esclusivamente in base al dato della sola presenza in servizio, senza ulteriori valutazioni e/o graduatorie, ovvero sia effettivamente disponibile per tutti.

L’ipotesi attuativa potrebbe essere quella di un voucher da poter spendere su alcuni filoni relativi ad esempio a spese di trasporto, benessere/fitness, vacanze, attività culturali, ecc.

Anche in questo caso, la nuova quantificazione dell’impegno per questo Istituto dovrà comunque essere rivalutata, soprattutto alla luce della precedenza al piano quadriennale di differenziali stipendiali/peo.

• PEV – Progressioni Verticali ordinarie ed in deroga:

La bozza di decentrato non tiene conto di questo Istituto, occorre inserire la normativa riprendendo quella attuale, già utilizzata nell’annualità 2025, per quanto attiene alle progressioni in deroga e rimandare alla predisposizione di una nuova regolamentazione per le progressioni ordinarie per l’annualità 2026 e seguenti.

Si chiede altresì di ricertificare il limite dato dallo 0,55% del monte salari relativa all’anno 2018 per verificare l’eventuale ulteriore spazio relativo alle progressioni verticali in deroga in vista della futura scadenza della deroga stessa al 31/12/2026.

Cordiali saluti.

La Spezia, 11/06/2026

Fabio Carassale – Componente RSU USB

Il Coordinatore Regione Lazio USB, Domenico Farina, ha presentato anche alla Corte dei Conti del Lazio la richiesta, che potete leggere in allegato, di sollevare questione di legittimità costituzionale riguardo ai commi 82 e 83 dell’art. 22 della legge di Stabilità regionale 2026 (legge n. 20 del 31 dicembre 2025). La richiesta si basa sul fatto che tali norme, che autorizzano il recupero di somme indebitamente erogate dal 2007 al 2011 ad alcuni dipendenti regionali, attraverso riassorbimento sull’attuale fondo del salario accessorio, travalicano le competenze statali e violano i principi costituzionali di legalità, uguaglianza e riparto di competenze tra Stato e Regioni.

In particolare, USB evidenzia che la disciplina regionale si sostituisce alla contrattazione collettiva nazionale e viola la competenza esclusiva dello Stato in materia di trattamento economico dei pubblici dipendenti, con rischi di ripercussioni sulla sostenibilità della finanza pubblica. USB chiede quindi che la Corte dei Conti, nell’ambito del giudizio di parificazione dei conti della Regione Lazio per l’anno 2026, nei termini e nelle modalità previste dalle leggi, sollevi formalmente la questione di costituzionalità per tutelare i principi fondamentali della Costituzione e il corretto riparto di competenze tra i livelli di governo.

Il Coordinatore USB Regione Lazio, Domenico Farina, aveva subito chiesto al Governo di impugnare innanzi alla Corte costituzionale tali norme, con cui si autorizzano gli uffici del personale di Giunta e Consiglio a recuperare dal fondo del salario accessorio del personale del comparto somme illegalmente spese dal bilancio regionale.

Dopo aver presentato l’istanza al Governo, USB aveva richiesto formalmente l’accesso agli atti, ricevendo come risposta dal ministero per gli Affari regionali e le autonomie che i ministeri coinvolti non avevano sollevato rilievi o osservazioni sulla questione. Di conseguenza, il Consiglio dei ministri aveva esaminato e deciso di non impugnare le norme contestate.

Il Coordinatore USB Lazio, Domenico Farina, ha evidenziato che, nonostante la decisione di non impugnare, il governo ha comunque valutato e considerato le argomentazioni di USB, in linea con la direttiva del presidente del Consiglio dei ministri del 23 ottobre 2023, che contempla la possibilità che il Governo non impugni leggi regionali in odore di incostituzionalità, a condizione che le regioni interessate si impegnino a modificarle per renderle conformi alla Costituzione. Tuttavia, al momento non si hanno notizie di modifiche da parte del legislatore regionale del Lazio alle norme contestate.

Il 21 maggio si è svolto il primo di una serie di incontro tra RSU e amm.ne. In tale incontro l’amm.ne ha preso visione della proposta dell’RSU.

Giova ricordare che l’RSU contiene diverse “anime”, o “sensibilità” che dir si voglia. Queste posso avere visioni anche molto differenti.

Un punto sempre dolente sono le “valutazioni”, che servono incontrosia per la produttività, sia per le progressioni orizzontali.

L’Unione Sindacale di Base ha idee ben precise in merito.

Ricordiamo un interessante seminario, “L’elefante nella cristalleria. Dibattito con Mauro Boarelli, autore del libro “contro l’ideologia del merito” del 10 febbraio 2024” ed un bellissimo convegno dal titolo “VALUTAZIONE: MERITO O ARBITRIO? Del 13 aprile 2025”.

Di entrambi è possibile vedere le registrazioni (intranet -> bacheca sindacale -> usb -> …) ed apprezzarne la elevata qualità.

Perché vi diciamo questo, come premessa? Semplice: per non perdere la bussola.

Infatti, tutto ciò porta l’USB ad assumere una posizione chiara rispetto alle valutazioni: fare in modo che il maggior numero possibile di lavoratrici e lavoratori abbia una progressione in un determinato numero di anni. Fare in modo, insomma, che la quota di valutazione legata al “merito”, cioè alla discrezionalità del dirigente sia ampiamente compensata da fattori oggettivi. L’anzianità nella categoria (chiamiamola così per semplicità, precisando che è diversa dall’età anagrafica) è uno di questi perché rappresenta il tempo che un/una dipendente rimane in una categoria prima di poter rientrare nuovamente negli “aventi diritto”, cioè tra coloro che posso concorrere ad una nuova progressione. L’esperienza professionale è legata invece all’anzianità di servizio, ma aumenta per tutti con il tempo e comunque contribuisce solo in quota parte al punteggio. Mai e poi ma deve essere un motivo di scontro generazionale.

Si può dire, sempre semplificando, che la combinazione dell’anzianità nella categoria (che si azzera al momento di una progressione economica), della media delle ultime tre valutazioni e dell’anzianità di servizio dà origine ad un parametro che indica approssimativamente la probabilità che ha un dipendente di beneficiare di una progressione (o differenziale stipendiale).

Per quanto riguarda l’anzianità nella categoria, va’ da sé che più tempo un dipendente resta in una categoria, più spazi di possibilità di avere una progressione si apre per tutti gli altri, a parità di tutti gli altri fattori.

Per quanto riguarda le valutazione, quanto più peso si dà alla valutazione, sottraendo peso al all’esperienza professionale, tanto più ci si sbilancia verso l’arbitrio (detto anche “merito”).

Non è possibile fare calcoli precisi perché l’amm.ne non ha mai fornito all’RSU le graduatorie, anche anonimizzate, nonostante le molteplici richieste. Tentare di fare simulazioni senza dati si chiama stregoneria.

Il contratto prevede l’anzianità nella categoria sia di tre anni, che possono essere ridotti a due o aumentati a quattro. Fino ad oggi, l’amm.ne e l’RSU si erano accordati su tre. Un buon compromesso. Ricordiamo che, da un calcolo matematico, con due anni solo il 50 % dei lavoratori riesce a beneficiare delle progressioni e ad ogni ciclo sono quasi sempre gli stessi, con 3 anni riescono a beneficiarne il 70% , con 4 anni si arriva quasi al 90% .

Anche l’equilibrio tra quota da valutazione e quota di anzianità, variabile da area ad area (operatori esperti, istruttori e funzionari) era buon compromesso.

Improvvisamente però, l’RSU in quota cgilcisliuil ha scelto di ridurre a due e sbilanciare il suddetto equilibrio verso la valutazione, perché (UDITE UDITE!!!) “così passano i più bravi”! E questa posizione è stata portata come proposta di decentrato, davanti ad una attonita e sbigottita delegazione trattante. Dirigenti e direttori che si stanno chiedendo che ci stanno a fare, visto che a decidere chi sono i più “meritevoli” lo decidono i sindacati (complici).

All’USB sono cadute le braccia e ha precisato che la posizione dell’RSU non era unanime.

Da qui lo scambio di ruoli: l’amm.ne ha più e più volte chiesto: “Siete sicuri? Sicuri sicuri? Con due anni di permanenza nella categoria passeranno sempre gli stessi. Siatene consapevoli!”. E, ricordiamoci, l’amm.me i dati li ha, l’RSU no.

Il segretario generale ha anche asserito “la meritocrazia prima di tutto!”, con tono vagamente canzonatorio.

Infine, i direttori e dirigenti della delegazione trattante hanno chiesto, comprensibilmente, se l’RSU aveva per caso in mente di fare un’assemblea, evidentemente preoccupati che l’informazione, dovuta alle lavoratrici e ai lavoratori, fosse stata fornita. Paradossale!

Significativo anche il fatto che l’amm.ne abbia preso deltempo per decidere.

L’USB, non essendo rappresentativa nelle Funzioni Locali, non può convocare un’assemblea, ma ritiene che sia fondamentale ascoltare i dipendenti. Oltretutto non fare assemblee vuol dire regalare ore all’amm.ne, visto che ogni lavoratore ha diritto a 12 ore all’anno di assemblea.

Vi invitiamo quindi a partecipare ad un brevissimo sondaggio. Tieni in comunicato a portata di mano quando rispondi. Di seguito il link:

https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeqDXUaw-03Z2bl2TSJvgdwy3hQ8IlXux203LM40v69ukaBFw/viewform?usp=header

L’Unione Sindacale di Base è sempre dalla parte dei lavoratori!

Iscriviti contattando i delegati oppure online sul nostro sito!

USB -PI Funzioni Locali - Città Metropolitana di Genova, 25/05/2026

Il Coordinatore USB Regione Lazio, Domenico Farina, aveva chiesto al Governo di impugnare, in via principale, innanzi alla Corte costituzionale le norme della legge di Stabilità regionale 2026, con cui si autorizzano gli uffici del personale di Giunta e Consiglio a recuperare dal fondo del salario accessorio del personale del comparto somme illegalmente spese tra il 2007 e il 2011 dal bilancio regionale (all. 1).

Ebbene: dopo l’istanza di Farina, non era giunta alcuna risposta, così USB ha presentato  formale richiesta di accesso agli atti (all. 2), alla quale è seguito il riscontro (all. 3) del Ministro per gli Affari regionali e le autonomie, Roberto Calderoli, da cui si apprende che nel corso dell’attività istruttoria, l’ufficio competente ha celermente trasmesso il 4 febbraio 2026 agli uffici legislativi dei Ministri dell’Economia e delle Finanze e della Pubblica Amministrazione la richiesta USB, anche se questi uffici erano già destinatari della stessa.

Nessuna delle amministrazioni coinvolte ha espresso rilievi critici: il Ministero dell’Economia e delle Finanze non ha fatto osservazioni, l’Ufficio affari legislativi del Ministero dell’Interno ha comunicato di non avere nulla da aggiungere, e l’Ufficio legislativo del Ministero per la Pubblica Amministrazione non ha risposto entro i termini, quindi l’assenza di riscontro si considera come assenza di osservazioni. In conformità alla direttiva del 23 ottobre 2023 della Presidente del Consiglio, Giorgia Meloni (all. 4), l’esame della legge regionale del Lazio n. 20/2025 è stato svolto dal Consiglio dei Ministri il 26 febbraio 2026, che ha deciso di non impugnarla.

Questa la dichiarazione del Coordinatore USB Regione Lazio, Domenico Farina, in proposito: “A meno di un'ora dalla nostra istanza di richiesta al Governo di impugnare innanzi alla Corte costituzionale le disposizioni normative regionali ritenute di dubbia costituzionalità, la dirigente del Dipartimento per gli affari regionali e le autonomie della Presidenza del Consiglio dei Ministri, Alessandra Volpe, valutata la validità delle nostre argomentazioni riportate in quello che lei stessa ha definito un ‘esposto’, lo ha inviato subito ai Ministeri competenti.

Ciò fa ragionevolmente presumere che nonostante la mancata impugnazione dinanzi alla Corte costituzionale deliberata dal Consiglio dei Ministri, il Governo abbia dato seguito alla Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 ottobre 2023, richiamata come centrale nella nota del Ministro. Infatti, volendo valorizzare gli effetti positivi manifestati dalle forme di collaborazione con le Regioni per circoscrivere, in particolare, i casi di ricorso in via principale del Governo avverso leggi regionali, tale direttiva ha previsto la possibilità di non impugnare dinanzi alla Corte costituzionale la normativa regionale, a fronte dell’impegno da parte regionale ad apportare le modifiche normative necessarie a ricondurre la legislazione regionale a conformità con il quadro costituzionale con la sollecitudine resa necessaria dall’esigenza di evitare che, nel frattempo, abbiano a prodursi effetti non conformi con il predetto quadro”.

Pertanto - conclude Farina -, “USB, a tutela delle proprie prerogative sindacali che vedono la contrattazione collettiva nazionale costituire il quadro unico e legittimo per la definizione dei trattamenti del salario accessorio dei dipendenti regionali, continuerà la propria interlocuzione con il Governo, i Ministeri interessati e la Corte dei conti, a cui nei prossimi giorni sarà inviata l’istanza di richiesta di proposizione del ricorso, in via incidentale, alla Corte costituzionale per la verifica di costituzionalità dei commi 82 e 83 dell’art. 22 della legge n. 20/2025, legge di Stabilità regionale 2026”.  

Unione Sindacale di Base

All’interno dell’articolo emergono gravi irregolarità nello svolgimento dei corsi di formazione professionale per OSS (operatori socio-sanitari) e di altre classi, in ambito sanitario e non solo: prove truccate, impreparazione degli studenti, episodi di corruzione, carenze nella formazione, rilascio di titoli senza un reale percorso formativo e spreco di denaro pubblico. Qualora quanto riportato risultasse confermato, si tratterebbe di un fenomeno non recente, ma sviluppatosi nel corso degli ultimi decenni, che ha conosciuto un’ulteriore accelerazione negli anni più recenti, anche a partire dall’introduzione del programma GOL, attuato attraverso un costante finanziamento del settore privato della formazione con fondi pubblici regionali ed europei.

Non a caso si è diffusa sul territorio campano una molteplicità di enti di formazione che, salvo poche e apprezzabili eccezioni, sono stati più interessati a intercettare e incassare le risorse stanziate dalle politiche attive che a garantire una formazione realmente efficace e utile all’inserimento lavorativo degli utenti.

È necessario che la neo Giunta Fico, che dovrebbe caratterizzarsi per posizioni a difesa del pubblico e per il superamento delle logiche affaristiche del passato, metta un freno a quello che è diventato un vero e proprio scandalo. Non è possibile, anche alla luce dell’uscita dal Piano di rientro sanitario e del conseguente avvio dei concorsi in tale settore, che vengano utilizzati titoli – ai fini dei punteggi – che potrebbero avvantaggiare candidati privi delle competenze effettivamente richieste.

È necessario fare chiarezza sull’utilizzo di queste risorse pubbliche e sugli enti di formazione accreditati presso la Regione.

Sarebbe inoltre opportuno, anche alla luce della conclusione del programma GOL, conoscere i risultati in merito agli inserimenti occupazionali derivanti da tali corsi di formazione. Se, come riteniamo, tali risultati fossero negativi, bisognerebbe far tesoro di questa ennesima occasione sprecata.

Più in generale, occorrerebbe mettere in discussione l’intero sistema della formazione esternalizzata ai privati e avviare un percorso di internalizzazione dei servizi legati alla formazione.

È davvero così difficile pensare che la Regione Campania possa erogare direttamente la formazione, attraverso una gestione diretta o tramite una società in house, estromettendo gli enti privati da quello che è diventato un vero e proprio business?

Laddove prevale il profitto del privato, esso finirà sempre per avere il sopravvento su legalità, merito e competenze. Solo un sistema interamente pubblico, scevro da logiche di guadagno, potrebbe garantire un modello realmente efficace, giusto e imparziale.

USB P.I Campania

ALTRO CHE PEREQUAZIONE SALARIALE.

A due mesi dalla firma del CCNL Funzioni Locali 2022-2024, che ha sancito una perdita del potere d’acquisto dei salari di circa il 10%, sono già avviate — come annunciato dal Ministro della P.A. Paolo Zangrillo — le trattative all’Aran per il rinnovo 2025-2027.

Questa rapidità nel voler rinnovare i contratti non deve trarre in inganno i lavoratori: il Governo ha già da anni predeterminato e stanziato le risorse per gli aumenti contrattuali fino al 2030, agganciandole al tasso di inflazione programmata (pari al 5,4% per il triennio 2025-2027). Tale indice, per definizione, non tiene conto dell’inflazione reale.

Lo scoppio della guerra in Medio Oriente e la conseguente impennata dei prezzi dei carburanti sono solo gli ultimi esempi di eventi che stanno spingendo verso l’alto il costo di beni e servizi per le famiglie e che i rinnovi contrattuali prospettati non saranno in grado di coprire.

Continuiamo ancora oggi a pagare gli effetti degli accordi del luglio 1993, quando — per diretta responsabilità di CGIL, CISL e UIL — si sancì l’impossibilità dell’indicizzazione automatica dei salari (scala mobile), agganciando gli aumenti esclusivamente all’inflazione programmata, ovvero predeterminata.

Se il Ministro parla di un risultato “straordinario”, come potrebbe non farlo un esponente di un Governo che, sul tema dei salari dei lavoratori italiani, non ha fornito alcuna risposta concreta?

Non è da meno la posizione delle organizzazioni sindacali presenti al tavolo di trattativa, che approvano — tutte — gli “aumenti” proposti, con timide eccezioni da parte di UIL FPL e CGIL FP in merito a una clausola di salvaguardia che, in teoria, consentirebbe di riaprire il confronto qualora l’inflazione erodesse in modo significativo i salari. In che mondo vivano i rappresentanti di queste organizzazioni sindacali, viene spontaneo chiedersi.

Alla luce anche del fallimento del decreto-legge 25/2025 PA, che avrebbe dovuto consentire agli Enti Locali di superare i limiti di spesa sul salario accessorio, appare evidente anche l’insufficienza del cosiddetto Fondo di perequazione salariale, creato per sostenere il solo salario accesorio, finanziato con appena 50 milioni per il 2027 e 100 milioni a decorrere dal 2028. Briciole.

L’emergenza salariale ben si collega all’allarme lanciato negli ultimi giorni dal rapporto sul personale dei Comuni italiani per il 2026, elaborato da Ifel – Area Studi e Statistiche Territoriali sui dati relativi al 2024. Il report, pur registrando un aumento delle assunzioni, evidenzia come queste non siano sufficienti a compensare le uscite per pensionamenti e il crescente numero di dimissioni volontarie, determinate da salari bassi e scarse prospettive di carriera nel settore.

Il quadro prospettico è particolarmente preoccupante: nei prossimi anni, a fronte di un’età media del personale intorno ai 50 anni, si stima la perdita di quasi la metà degli addetti attualmente in servizio, con pesanti ricadute sulla capacità amministrativa degli enti e sulla qualità dei servizi ai cittadini.

USB PI Funzioni Locali lo ribadisce: servono risorse strutturali aggiuntive per un vero fondo di perequazione salariale, un salario minimo di almeno 2.000 euro netti, accompagnati dal superamento dell’area operatori (ex A), il ripristino di un meccanismo automatico di recupero salariale e l’eliminazione dei vincoli sul salario accessorio.

Roma 30/04/2026

Usb Pubblico Impiego Funzioni Locali

A quanto pare questi episodi non sono casi isolati, ma il prodotto diretto di un sistema normativo ingiusto e fallimentare. Parliamo della punta di un iceberg che affonda le sue radici in leggi nazionali che comprimono diritti fondamentali scaricando sui più deboli e sui lavoratori pubblici tutte le contraddizioni interne di un sistema di norme inique.

È già accaduto con il caso di corruttela denunciato presso l’Ispettorato dell’Area Metropolitana di Napoli e si ripete oggi: norme repressive e discriminatorie, come la legge Bossi-Fini e la legge n. 94/2009 in materia di immigrazione e cittadinanza, hanno trasformato la condizione di irregolarità in un reato, restringendo drasticamente i canali legali di ingresso e alimentando precarietà e ricattabilità. Allo stesso modo, l’articolo 5 della cosiddetta “legge Lupi” nega il diritto alla residenza a chi non dispone di un titolo formale, colpendo chi vive in condizioni di fragilità e rendendo perfino illegale l’accesso ai servizi essenziali.

Il risultato è sotto gli occhi di tutti: marginalità sociale, esclusione dai diritti fondamentali — sanità, istruzione, assistenza — e terreno fertile per abusi e pratiche corruttive. Un sistema che crea illegalità invece di contrastarla.

L’Unione Sindacale di Base si batte da tempo per l’abrogazione di tali norme e chiede un intervento politico deciso da parte dell’amministrazione comunale, affinché si superino le criticità più volte evidenziate su questo tema. È necessario rendere la residenza effettivamente accessibile a tutti, semplificando le procedure in modo trasparente, sicuro e rapido. La residenza è un diritto fondamentale, riconosciuto anche dalla Corte Costituzionale, e la sua piena garanzia contribuirebbe anche a contrastare fenomeni corruttivi.

Non è accettabile che i dipendenti del Comune di Napoli — già gravati da carichi di lavoro crescenti, salari bassi, risorse insufficienti e responsabilità sempre maggiori — paghino, per colpa di pochi, in termini di reputazione, le carenze di una politica istituzionale sempre più distante dai bisogni della cittadinanza.

USB P.I. Comune di Napoli